Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании
ВЕДЕНИЕ
Экономические,социальныеикультурныеправаисвободы–этоправа,признаваемыезачеловекомкакзачленомгражданскогообщества,большинствоизкоторыхгарантируютсягосударством.Экономическиеправа–этоэтовозможностичеловекапообеспечениюиразвитиюсвоегоматериальногоблагосостояния.Социальныеправа–этоправанасодействиевобеспечениидостойныхусловийматериальногоифизиологическогосуществования.Экономические,социальныеикультурныеправаисвободыобеспечиваютсвободучеловекавэкономической,социальнойикультурнойсферахидаетемувозможностьзащититьсвоижизненныепотребности.Даннаягруппаправнеотделимаотличныхиполитическихправ,посколькувсеправаисвободывзаимосвязаныисоставляютединыйправовойстатусчеловекаигражданина.Однако,защитаэтихправвесьмазатруднительна.Конституционноезакреплениетакихправнеявляетсяоснованиемдлявозбуждениядела.Восновном,вомногихстранахсуществуютзаконы,которыезакрепляютмногиесоциально-экономическиеправаюридически.Например,вРоссии–Законопенсии,Законобобразовании,Законобохранеокружающейсредыидр.Такимобразом,экономические,социальныеикультурныеконституционныеправаявляютсянестолькоюридическиминормами,сколькостандартом,ккоторомустремитсягосударствовсвоейполитике.МеждународныйПактобэкономических,социальныхикультурныхправахобязываетгосударства"принятьвмаксимальныхпределахимеющихсяресурсовмерыктому,чтобыобеспечитьпостепенноеполноеосуществлениепризнаваемыхвПактеправ"(ч.1ст.2).Вцеляхзащитытакихправгосударствахсуществуютспециальныеорганызащитыправчеловека.Помимоэкономических,социальныхикультурныхправисвободвданнойработерассматриваютсятакжеиконституционныеобязанностичеловекаигражданина.Закреплениевконституцияхобязанностейнеобходимодляуспешногоосуществленияданнойгруппыправ.Восновномобязанностилюдейклассические–защитаОтечества,соблюдениезаконовстраны,уплатаналогов,беречьприроду,но,существуютиспецифическиеобязанностиграждан–обязанностьтрудиться,получитьобразованиеидр.Правовоерегулированиеэкономических,социальныхикультурныхправ,свободиобязанностейчеловекаигражданинавразныхгосударствахнеодинако
1. РЕГУЛИРОВАНИЕЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОДИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНАВСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХИДЕМОКРАТИЧЕСКИХГОСУДАРСТВАХ.
Демократическиестраны
(США,ФРГ,Греция,Италия,Испания)
Социалистическиегосударства(Куба,КНДР,Китай)
правособственности
Можнообладатьлюбойсобственностью,незапрещеннойзаконом.Частнаясобственностьнеприкосновеннаиимеетвысокуююридическуюзащиту.
Существуетразделениесобственности–государственнаяиобщественная.Государственнаясобственностьподлежитособойправовойзащите.
Допускаетсяличная(предметыобихода)ичастнаятрудовая(орудиятруда)собственность,государствогарантируетеёзащиту.Частнаясобственностьнасредствапроизводствазапрещеналибоограничена.
правонапредпринимательскуюдеятельность
Разрешеналюбаядеятельностьчеловека,приносящаядоход,заисключениемдеятельностизапрещеннойзаконом.Провозглашаетсяправосвободнойконкуренции.
Практическивовсехстранахзапрещенамонополия.
Свободноепредпринимательствовосновномзапрещено.Законовосвободнойконкуренциинет.Монополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороесамодиктуетзаконырынка.
правонатрудисвободатруда
Государствогарантируетправонатрудисвободутруда.Принудительныйтруднедопускаетсязаисключениемтруданавоеннойслужбе,поприговорусуда,атакжепричрезвычайномположении.
Гарантируетсядостойнаяоплататруда(установленпрожиточныйминимум),свободныйвыборпрофессии,безопасныеиздоровыеусловиятруда.Прибезработицевыплачиваютсяпособия.Вомногихстранахустановленачертабедности.
Гарантируетсяохранатруда
Государствогарантируеттолькоправонатруд.Т.е.обеспечиваетработойвсехтрудоспособныхижелающихтрудитьсяиликвидироватьбезработицу.Насамомделечастооказываетсятак:низкаяоплататруда,уравниловка,незаинтересованностьработниковврезультатахтрудапри"полнойзанятости"и"неуклонномростеблагосостояниятрудящихся".
правонаотдых
Гарантируетсяпредоставлениевыходныхиоплачиваемогоотпуска(вразныхстранахустановленысвоисрокиоплачиваемогоотпуска)
Правоотдыхаимеютвсетрудящиеся.Закономрегламентированынормыотпусков,выходныхднейипр.
правоназабастовку
Забастовкипроводятсясогласноустановленнымправилам.Существуютзапретынапроведениезабастовок,крупныештрафныесанкциизапроведениенезаконныхзабастовок.
Правоназабастовкинепрописано,нотакжеинезапрещено.
правонаохрануздоровья,медицинскоеобслуживание
Вразныхстранахдействуютсистемыстраховоймедицины,либеральноймедицины,государственногомедицинскогообслуживания(толькодлянеимущегонаселения),смешанныеформы
Государственноемедицинскиеобслуживаниегарантируется:расходынабольногооплачиваютсяизбюджетагосударства
правонаучастиевуправлениипредприятиями
Заводские,производственныесоветырешают,восновном,социальныевопросы
Заводские,производственныесоветызанимаютдостаточновысокоеположениедлятого,чтобыучаствоватьвопределениипроизводственнойдеятельностипредприятия,находясьприэтомподруководствомправящейпартии.
правонаобразованиеисвободаобразования
Вбольшинствестранустановленообязательноеибесплатноеобразование(продолжительностьучебы-от8до12лет).
Существуютгосударственные,муниципальные,частныешколы(образованиеплатное).Экзаменыобязательны.Высшееобразованиеплатноеибесплатное.Влюбомслучаенеобходимосдаватьэкзамены.
Предоставленоправоакадемическойсвободы–свободаобученияипреподавания(заисключениемвнушенияученикамантиморальныхпринципов)
Среднееивысшееобразованиебесплатно.Вбольшинствестранобучениепроводитсясогласноофициальнойидеологии,поэтомуакадемическойсвободыобучениянесуществует.
правонасоциальноеобеспечение,пенсии
Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,состоящегоизотчисленийпредприятий,работниковибюджетногофонда.Возможносоциальноеобслуживаниеинвалидов,престарелых.Также,пенсиивыплачиваютсяфирмаминакоторыхтрудилсячеловек.
Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,.Социальноеобеспечениетакжепроисходитзасчетгосударства.
правонажилище
Правоприобретатьсебежилищевлюбомместестраны(кромевоенныхтерриторийизакрытыхзон).Предоставлениежильямалоимущимбесплатноизгосударственныхфондов.
Предоставляемоежильепринадлежитгосударствуиместныморганамвласти.Дешеваяарендажилплощади.
свободатворчества
Провозглашаетсясвободатворчества.Правоинтеллектуальнойсобственностиохраняетсягосударством
Творчестволюдейограниченорамкамиофициальнойидеологии
правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями
Свободноеучастиевкультурнойжизни,доступккультурнымценностям(врамкахзакона),правопользованиядостижениямикультуры
Культурнаяжизньикультурныеценностидолжнысоответствоватьофициальнойидеологии
обязанностьохранятьприроду
Всеобязанысохранятьприроду,окружающуюсреду,природныебогатства
обязанностьсоблюдатьзаконыииныенормативныеакты
Соблюдениегражданамиииностранцамизаконовиконституцийобязательно.Незнаниезаконовнеосвобождаетотответственности
воинскаяповинность
Вразныхстранахсуществуютсвоикритериипризывавармию-приналичиинаемнойармиимужчиныпризываютсянаальтернативнуюслужбу(Франция);вармиюпризываютсяимужчиныиженщины(Израиль).
Военнообязанные–гражданедостигшиеопределенноговозраста,кромеслучаевпрописанныхвзаконах.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданвовсехстранах.
обязанностьплатитьналоги
Всегражданеплатятналогивсвоихстранах
обязанностьиметьобщееобразование
Практическивовсехстранахустановленоправобесплатногополученияосновногообщегообязательногообразования.Вкаждойстранеустановленоколичествоклассовобязательногообщегообразования.
обязанностьохранятьчестьродины,беречьобщественнуюсобственностьзащищатьсплоченностьнациональностей
Всоциалистическихстранахэтиобязанностиотнесеныкразрядуморальных,таккакгосударствонеобеспечиваетихправовымисредствами
обязанностьтрудиться
Восновномморальнаяобязанностьграждан.
Гражданеобязанытрудиться.Государствоюридическигарантируетмеханизмреализацииэтойобязанности
правонасвободноезаключениебрака
Правонасвободныйбракпоощряетсяиохраняетсябольшинствомстран.Существуетгосударственнаязащитаинститутасемьи,брака,материнства,отцовства,детства.Закрепленоравноправиесупругов.
КРАТКАЯХАРАКТЕРИСТИКАКОНСТИТУЦИЙ
ИСПАНИИИКИТАЯ.
2.1.КраткаяхарактеристикаКонституцииИспании.
КонституцияИспаниибыларазработанаипринятавдекабре1978года.
СостоитизПреамбулы,Вводногораздела,10Разделовиз169статей,Переходныхположений,Отменяющегоположения,Заключительногоположения.РазделпервыйиспанскойКонституциипосвященосновнымправамиобязанностям.Главаперваяэтогоразделаопределяетвопросгражданства,совершеннолетияистатусиностранцев.Глававтораяпосвященаправамисвободам.Вглавевторойестьдвечасти:часть1—"Обосновныхправахиобщественныхсвободах"ичасть2—"Оправахиобязанностяхграждан".
1) Перваягруппа—основныеправаисвободы(секция1главы2части1—статьис15по29).Онавключаетправонажизнь,насвободу,наравенствопередзакономимногиедругие,атакжезапрещениекакой-либодискриминации(ст.14).
2) Втораягруппа—праваиобязанностиграждан(секция2главы2—статьис30по38).Здесьуказаноправособственностиисвободапредпринимательскойдеятельности.
3) Третьягруппа—праваисвободыкультурногоисоциальногохарактера,содержащиесявтретьейглавепервойчастиконституции"Обосновныхпринципахсоциальнойиэкономическойполитики".Исполнениеизащитаправисвободтретьейгруппывозлагаетсянатекущеезаконодательство,судебнуюпрактикуидеятельностьгосударственныхвластей.
Юридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычныесуды,обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбудсмана(ст.54конституции).Народныйзащитникизбираетсяна5летГенеральнымикортесамииимеетсвоейзадачейобеспечениезащитыосновныхправисвободграждан,восновном–преданиегласностифактовнарушенияправчеловекаигражданина.
2.2.КраткаяхарактеристикаКонституцииКНР
КонституцияКНРпредставляетсобойкодифицированныйакт,принятыйв1982году.Стехпорвтекствнесенозначительноеколичествопоправок.
СоставКонституции:Преамбула,4Главы,138статейКонституциясостоитизВведения(преамбулы)и138статей,объединенныхвчетыреглавы:Общиеположения,Основныеправаиобязанностиграждан;Государственнаяструктура;Государственныефлаг,герб,гимн.
ОсновныеособенностидействующейКонституции
КосновнымособенностямдействующейКонституцииможноотнестиследующие:
а)Конституцияпостроенана«четырехбазовыхпринципах»,это;руководствоКПК;идеологиямарксизма;социалистическийпутьобщественногоразвития;народнаядемократическаявласть;
б)Конституциянаправленанасозданиединамичнойэкономическойсистемы;
в)вКонституциирасширеныигарантированыосновныеправаграждан;
г)Конституциянаправленанаповышениеэффективностииуровнядемократиивдеятельностигосударственныхорганов.
Поправки1988г
1)-дополненияочастномхозяйстве.ВКонституциибылозакреплено,чтогосударстворазрешаетсуществованиеиразвитиечастногохозяйства.Государствоохраняетзаконныеправаиинтересычастногохозяйстваконтролируетегоиуправляетим.
2)–дополнениеопередачеправапользованияземлей.Быларазрешенапередачаправапользованияземлейсогласнопредписаниямзакона.
Поправки1993г
Во-первых,былипересмотреныосновныезадачигосударствавпреамбуле.Добавленыфразы:«Китайнаходитсянаначальнойстадиисоциализма»,«наосноветеориистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»,«системамногопартийногосотрудничестваиполитическихконсультацийподруководствомКПКбудетдолгоевремясуществоватьиразвиваться».Крометого,теперьвпреамбулеговоритсяоб«отстаиванииполитикиреформиоткрытости».Замененыфразы:«высокоцивилизованное,высокодемократическоесоциалистическоегосударство»на«строитьбогатое,демократическое,цивилизованноесоциалистическоегосударство».
Во-вторых,быливнесеныизменения,касающиесягосударственныхпредприятий.Поправкикстатьям7,16и42Конституцииизменилиположениегосударственногопредприятия.Былоопределено,чтогосударствотольковладеетправомсобственностинапредприятия,нопредприятиягосударственнойсобственностисамостоятельноосуществляютдемократическоеуправлениесогласнозаконуипринимаютвсюответственностьнасебя.Этосоздалоправовуюосновуизменениямеханизмахозяйствованиякрупныхисреднихгосударственныхпредприятийиуспешногорегулированиярынка.
В-третьих,былипересмотреныположенияобэкономическойсистеме:а)определениеместасоциалистическойрыночнойэкономики(«государствопретворяетвжизньсоциалистическуюрыночнуюэкономику»-ст.7);б)определениеместаиролигосударствавэкономическойжизни,т.е.установлениемпереходаотбывшегоплановогоуправлениякобщемурегулированиюиконтролюпутемсозданиязаконодательстваиюридическихгарантий;в)предоставлениепредприятиямправанасамостоятельноехозяйствование.
В-четвертых,былипересмотреныположения,касающиесясобранийнародныхпредставителей.Былувеличенсрокпребываниявдолжностиуездногонародногопредставителя2с3до5лет.
Поправки1999г.
1).Заменавпреамбуле:слова«согласнотеориистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»былизамененысловами«попутистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»,«нашастрананаходитсянаначальнойстадиисоциализма»замененона«нашастранабудетвтечениедолгоговременинаходитьсянаначальнойстадиисоциализма».
2).Дополненыфразы:«КитайскаяНароднаяРеспубликауправляетсясогласнозаконуистроитсоциалистическоеправовоегосударство»,«наначальнойстадиисоциализмагосударствосоздаетэкономическуюсистему,прикоторойобщественнаясобственностьдоминирует,идругиеформысобственностиразвиваютсясовместно,придерживаетсясистемы,прикоторойраспределениепотрудудоминируетприсосуществованиисдругимиспособамираспределения»(ст.6).
3).Изменено:ст.8,котораятеперьизложенавследующейредакции:«Сельскиеколлективныехозяйственныеорганизацииосуществляютдвухуровневуюсистемухозяйствования,основойкоторойявляетсясемейныйподряд».Вст.11Конституциидобавленоположениеотом,что«необщественныйсекторэкономики,включающийиндивидуальныеичастныехозяйства,ведущиеделавустановленныхзакономпределах,являетсяважнойсоставляющейсоциалистическойрыночнойэкономики»,и,соответственно,отмененоположениеобиндивидуальныххозяйствахкак«дополненииксоциалистическомуобщественномухозяйству».Остальныеположенияданнойстатьиоролигосударстваизложенывследующейредакции:«Государствоохраняетзаконныеправаиинтересыиндивидуальныхичастныххозяйств».
ЗначениеданныхпоправокКонституциисостоитвтом,чтонаконституционномуровнебылоопределенозначениетеорииДэнСяопина,созданачеткаяконституционнаяосновасозданияправовогогосударстваиначальногопериодастроительствасоциализма,усиленарольКонституциивпроцессесозданияправовогогосударства,разрешенопротиворечиемеждустатьямиКонституциииреальнойжизньюобщества,созданыблагоприятныеусловиядляуглубленияреформы.
1.СРАВНИТЕЛЬНЫЙАНАЛИЗРЕГУЛИРОВАНИЯЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОДИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНАВКОНСТИТУЦИЯХКИТАЯИИСПАНИИ
правонатруд,обязанностьтрудиться
Статья42
ГражданеКНРимеютправонатрудиобязанытрудиться.Государствосоздаетусловиятруда,улучшаетохранутруда.Государствопоощряетзанятиеграждандобровольнымбезвозмезднымтрудом.Государствоосуществляетнеобходимоетрудовоеобучениеграждандоустройстваихнаработу.
Статья35
1.Всеиспанцыобязанытрудитьсяиимеютправонатруд,насвободныйвыборпрофессииилиродадеятельности,напродвижениепослужбе,атакженазаработнуюплату,достаточнуюдляпокрытиясвоихпотребностейипотребностейсвоейсемьи,недопускаянивкоемслучаедискриминациипополу.
2.Законрегулируетправаиобязанноститрудящихся.
Статья37
1.Законгарантируетправонаколлективныетрудовыеспорымеждупредставителямитрудящихсяипредпринимателями,атакжеправовуюсилуихсоглашений.
2.Признаетсяправотрудящихсяипредпринимателейнатрудовойконфликт.Закон,регулирующийосуществлениеэтогоправа,независимоотустановлениянеобходимыхограничений,предусматриваетгарантии,необходимыедляобеспечениядеятельностижизненнонеобходимыхдляобществаслужб.
Статья28
2.Признаетсяправотрудящихсяназабастовкувзащитуимисвоихинтересов.Закон,регулирующийосуществлениеэтогоправа,устанавливаетнеобходимыегарантиивобеспеченииосновныеслужбыжизнедеятельностиобщества.
Статья37
1.Трудсвободен.Каждыйимеетправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию.
2.Принудительныйтрудзапрещен.
3.Каждыйимеетправонатрудвусловиях,отвечающихтребованиямбезопасностиигигиены,навознаграждениезатрудбезкакойбытонибылодискриминациииненижеустановленногофедеральнымзакономминимальногоразмераоплатытруда,атакжеправоназащитуотбезработицы.
4.Признаетсяправонаиндивидуальныеиколлективныетрудовыеспорысиспользованиемустановленныхфедеральнымзакономспособовихразрешения,включаяправоназабастовку.
5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленныефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,оплачиваемыйежегодныйотпуск.
Вотличиеотиспанскойкитайскаяконституцияпровозглашаетлишьправонатруд,нонеговоритосвободетруда.Государствогарантируеттольковозможностьполучениярабочегоместаиликвидируетбезработицу.Надележесуществуетпереизбытокрабочихмест,низкаяоплататруда.ОбязанностьвсехграждантрудитьсяпрописанавконституцияхИспаниииКитая.КонституцияРФзакрепляетправонатрудисвободутруда,раскрываяеекакправокаждогосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию.Человеквправекакработать,такинеработать,неможетбытьиречиопривлечениикадминистративнойилиуголовнойответственностизатакназываемоетунеядство,бродяжничествоит.д.Свободатрудасвязанасзапретомпринудительноготруда.Справомнатрудсвязаноправотрудящихсяназабастовку.КонституцииИспаниииРоссииустанавливаютэтоправо.Вкитайскойконституциионемнеговорится,нотакженетизапретаназабастовки.
правочастнойсобственности,наследование
Статья6
Основойсоциально-экономическойсистемыКНРявляетсяправогосударственной(социалистической)собственности,правособственностиобъединенийработников,кооперативов.Системазапрещаетэксплуатациючеловекачеловеком,провозглашаетсяпринцип"откаждогопоспособностям–каждомупотруду".
Статья12
(1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагосударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредствамизапрещены.
Статья13
(1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здания,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданнаследоватьчастнуюсобственность.
Статья33
1.Признаетсяправоначастнуюсобственностьинанаследование.
2.Социальнаяфункцияэтихправограничиваетихсодержание,всоответствиисзаконами.
3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиправнанего,кромекакпооправданнойпричине,связаннойсобщественнойцелесообразностьюилиссоциальнымиинтересами,приусловиисоответствующейкомпенсацииивпорядке,установленномзаконом.
Статья35
1.Правочастнойсобственностиохраняетсязаконом.
2.Каждыйвправеиметьимуществовсобственности,владеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимкакединолично,такисовместносдругимилицами.
3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиначекакпорешениюсуда.Принудительноеотчуждениеимуществадлягосударственныхнуждможетбытьпроизведенотолькоприусловиипредварительногоиравноценноговозмещения.
4.Правонаследованиягарантируется.
ВКитаеразрешаетсячастнаясобственность,ноосновойэкономикиявляетсявсёжегосударственнаясобственностьисобственностьтрудящихся.Государственнаясобственностьнаходитсяподособойзащитой.Государстводопускаетчастныйсекторвэкономике,ноприусловии,еслионбудетслужитьиобщественныминтересамибудетигратьдополнительную,вспомогательнуюрольпоотношениюкосновномугосударственному(социалистическому)секторуэкономики.ВИспаниииРоссииженаоборот,провозглашенпринципнеприкосновенностичастнойсобственности,хотя,ст.128Испанииговоритотом,чтовседостояниестранынезависимоотвидасобственности(частнаяилигосударственная)должнобытьподчиненообщественным,публичныминтересам.Тоесть,государствоможетприменятьсеквестр:ограниченноераспоряжениесобственностью.ВИспаниисуществуютобъектысобственности,которыемогутнаходитьсятольковгосударственномраспоряжении:ст.132.ВРоссиисобственниквправесовершатьвотношениисвоегоимуществалюбыедействия,включаясозданиечастныхпредприятий,фермерскиххозяйствидругуюэкономическуюдеятельность.
правонапредпринимательскуюдеятельность
Статья11
Государстводопускаетзаниматьсяпредпринимательскойдеятельностью,новрамках,ограниченныхзаконом.Индивидуальныехозяйствагородскихисельскихтружеников,ведущихсяврамках,установленныхзаконом,являютсядополнениемксоциалистическомуобщественномухозяйствуГосударствоимеетконтрольнадчастнымсектором,атакжеохраняетеговсоответствиисдействующимзаконодательством.
Статья38
Признаетсясвободапредпринимательстваврамкахрыночнойэкономики.Государственныевластигарантируютиохраняютееосуществление,атакжезащитупроизводительности,всоответствиисобщимиэкономическимитребованиями,включаяпланирование.
Статья34.
1.Каждыйимеетправонасвободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредпринимательскойиинойнезапрещеннойзакономэкономическойдеятельности.
2.Недопускаетсяэкономическаядеятельность,направленнаянамонополизациюинедобросовестнуюконкуренцию.
Правонаэкономическуюдеятельность.
ВИспании,России,какивомногихдругихдемократическихстранах–запрещеналюбаямонополиянапредпринимательскуюдеятельностьипровозглашаетсяпринципсвободнойконкуренции.ВКитаежемонополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороерегулируетценынапродукцию,диктуетчтопроизводитьикому.
правонаобразование,обязанность
Статья46
ГражданеКНРимеютправонаобразованиеиобязаныучиться.Государствообеспечиваетвсестороннеенравственное,умственноеифизическоеразвитиемолодежи,подростковидетей.
Статья27
1.Каждыйимеетправонаобразование.Признаетсясвободаобразования.
2.Образованиеимеетсвоейцельювсестороннееразвитиечеловеческойличностинаосновеуважениядемократическихпринциповобщественнойжизнииосновныхправисвобод.
3.Государственныевластигарантируютправородителейизбиратьдлясвоихдетейморальноеирелигиозноевоспитаниевсоответствиисихсобственнымиубеждениями.
4.Основноеобщееобразованиеявляетсяобязательнымибесплатным.
5.Государственныевластигарантируютвсемправонаобразованиепосредствомобщегопланированияпедагогическойсистемы,действенногоучастиявсехзаинтересованныхсекторовисозданияучебныхзаведений.
8.Государственныевластиконтролируютобразовательнуюсистемуиустанавливаютгосударственныеобразовательныестандартывцеляхобеспечениясоблюдениязаконов.
Статья43
1.Каждыйимеетправонаобразование.
2.Гарантируютсяобщедоступностьибесплатностьдошкольного,основногообщегоисреднегопрофессиональногообразованиявгосударственныхилимуниципальныхобразовательныхучрежденияхинапредприятиях.
3.Каждыйвправенаконкурснойосновебесплатнополучитьвысшееобразованиевгосударственномилимуниципальномобразовательномучрежденииинапредприятии.
4.Основноеобщееобразованиеобязательно.Родителиилилица,ихзаменяющие,обеспечиваютполучениедетьмиосновногообщегообразования.
5.РоссийскаяФедерацияустанавливаетфедеральныегосударственныеобразовательныестандарты,поддерживаетразличныеформыобразованияисамообразования.
Всоответствиисост.13Всеобщейдекларацииправчеловекакаждыйимеетправонаобразование.Подобразованиемпонимаетсяцеленаправленныйпроцессобученияивоспитаниявинтересахличности,общества,государства,сопровождающийсяконстатациейдостиженияобучающимисяопределенныхгосударствомобразовательныхуровней.Подполучениемгражданиномобразованияпонимаетсядостижениеимопределенногообразовательногоуровня,чтоудостоверяетсясоответствующимдокументом.
Правонаобразованиепрописанововсехтрехконституциях.Основноеобщееобразованиепризнанообязательнымибесплатным.
правоназдоровуюокружающуюсреду,обязанностьохраныокружающейсреды
Статья26
Государствоохраняетиулучшаетокружающуюсреду,предотвращаетзагрязнениеокружающейсреды,занимаетсяохранойлесногофонда
Статья45
1.Всеимеютправонаблагоприятнуюдляразвитиячеловекаокружающуюсреду,всеобязаныеесохранять.
2.Государственныевластиследятзарациональнымиспользованиемвсехприродныхресурсоввцеляхзащитыиулучшениякачестважизниатакжедляохраныивосстановленияокружающейсреды,опираясьприэтомнанеобходимуюколлективнуюсолидарность.
3.Лица,нарушившиеположения,предусмотренныевпредыдущемпункте,подлежат,всоответствиисзаконом,уголовнойилиадминистративнойответственностииобязанывозместитьпричиненныйущерб.
Статья42
Каждыйимеетправонаблагоприятнуюокружающуюсреду,достовернуюинформациюоеесостоянииинавозмещениеущерба,причиненногоегоздоровьюилиимуществуэкологическимправонарушением.
Статья58
Каждыйобязансохранятьприродуиокружающуюсреду,бережноотноситьсякприроднымбогатствам.
Правогражданнаблагоприятнуюсредуобитанияобеспечиваетсяпланированиеминормированиемкачестваокружающейсреды,мерамипопредотвращениюэкологическивреднойдеятельностииоздоровлениюокружающейсреды,предупреждениюиликвидациипоследствийаварий,катастроф,стихийныхбедствий,социальнымигосударственнымстрахованиемграждан,образованиемгосударственныхиобщественных,резервныхииныхфондовпомощи,организациеймедицинскогообслуживаниянаселения,государственнымконтролемзасостояниемокружающейсредыисоблюдениемприродоохранногозаконодательства.ВКонституцииКНРнеговоритсяобобязанностичастныхлицберечьприродувотличииотконституцийИспаниииРоссии.
правонаохрануздоровья,медицинскуюпомощь
Статья21
Государстворазвиваетмедицинскоеобслуживание,продвигаетсовременнуюмедицинуитрадиционнуюкитайскуюмедицину,продвигаетдействиямассовогохарактерапоздравоохранениюдлятого,чтобызащититьздоровьенации.Государстворазвиваетфизкультуруипродвигаетмассовыеспортивныемероприятия.
Статья43
1.Признаетсяправонаохрануздоровья.
2.Кведениюгосударственныхвластейотноситсяорганизацияируководствообщественногоздравоохранения,посредствомпроведенияпрофилактическихмер,атакженеобходимыхуслугипомощи.Законустанавливаетсоответствующиеправаиобязанности.
3.Государственныевластиразвиваютсанитарноепросвещение,физкультуруиспортисодействуюттакжеправильномуиспользованиюдосуга.
Статья41
1.Каждыйимеетправонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощь.Медицинскаяпомощьвгосударственныхимуниципальныхучрежденияхздравоохраненияоказываетсягражданамбесплатнозасчетсредствсоответствующегобюджета,страховыхвзносов,другихпоступлений.
2.ВРоссийскойФедерациифинансируютсяфедеральныепрограммыохраныиукрепленияздоровьянаселения,принимаютсямерыпоразвитиюгосударственной,муниципальной,частнойсистемздравоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровьячеловека,развитиюфизическойкультурыиспорта,экологическомуисанитарно-эпидемиологическомублагополучию.
Правогражданнаохрануздоровьяобеспечиваетсяохранойокружающейприроднойсреды,созданиемблагоприятныхусловийтруда,быта,отдыха,воспитанияиобученияграждан,производствомиреализациейдоброкачественныхпродуктовпитания,атакжепредоставлениемнаселениюдоступноймедико-социальнойпомощи.Правонамедицинскуюпомощь-этосубъективноеправочеловеканалечениевполиклиниках,больницахиспециальныхмедицинскихучреждениях.Медицинскаяпомощьвключаетпрофилактическую,реабилитационную,протезно-ортопедическуюизубопротезнуюпомощь,атакжемерысоциальногохарактерапоуходузабольными,нетрудоспособнымииинвалидами,включаявыплатупособийповременнойнетрудоспособности.
КонституцииКНР,ИспаниииРоссиипровозглашаютправогражданнаполучениебесплатногомедицинскогообслуживания.Содержаниенуждающихсявлеченииобходитсязасчетсредствгосударственногобюджета.
правонаотдых
Статья43
ТрудящиесяКНРимеютправонаотдых.Государствоулучшаетусловиядляотдыхаиукрепленияздоровьятрудящихся,устанавливаетдлярабочихислужащихрабочеевремяисистему.
Статья40
2.Государственныевластиподдерживаютполитику,обеспечивающуюполучениепрофессиональнойподготовкиипереподготовки:заботятсяобезопасностиигигиенетруда,гарантируютнеобходимыйотдых,посредствомограничениярабочегодня,оплачиваемыхпериодическихотпусков,развитиясоответствующихцентров.
Статья37
5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленныефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,оплачиваемыйежегодныйотпуск.
Конституциизакрепляютправатрудящихсяназаслуженныйотдых.Встранахсуществуютустановленныенормативыоплачиваемыхотпусков,графикивыходныхдней
правонасоциальноеобеспечение,пенсии,медицинскоеобслуживание
Статья44
Государствовсоответствиисзакономустанавливаетпорядокуходанапенсиюрабочихислужащих.Государствоиобществообеспечиваютпенсионеров.
Статья45.
ГражданеКНРвстарости,вслучаеболезниилипотеритрудоспособности,имеютправонаполучениеотгосударстваиобществаматериальнойпомощи.Государстворазвиваетсоциальноестрахование,общественноевспомоществованиеимедико-санитарноеобслуживание,необходимоедляреализацииэтогоправаграждан.Государствоиобществообеспечиваютинвалидовизчиславоеннослужащих,оказываютматериальнуюпомощьсемьямпавшихгероев,предоставляютльготысемьямвоеннослужащих.Государствоиобществопомогаютслепым,глухим,немымидругимгражданам-инвалидамвустройственаработу,получениисредствнажизнь,полученииобразования.
Статья49
Государственныевластипроводят,поотношениюклицамослабленнымвихпсихических,сенсорныхифизическихспособностяхполитикупопрофилактике,лечениюиинтеграциивобщество,оказываяимспециальнуюпомощьиспециальнуюзащитувосуществленииимиправ.
Статья50
Государственныевластигарантируютпосредствомпредоставленияпенсий,достаточныхразмеровипериодическииндексируемых,минимальныйэкономическийуровеньгражданвстарости.Властиспособствуюттакжеихблагополучию,независимоотсемейныхобязанностей,посредствомсистемысоциальныхслужб,предназначенныхдляразрешенияихспецифическихпроблемвобластиздоровья,жилья,культурыидосуга.
Статья39
1.Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениеповозрасту,вслучаеболезни,инвалидности,потерикормильца,длявоспитаниядетейивиныхслучаях,установленныхзаконом.
2.Государственныепенсииисоциальныепособияустанавливаютсязаконом.
3.Поощряютсядобровольноесоциальноестрахование,созданиедополнительныхформсоциальногообеспеченияиблаготворительность.
Влюбомобществеживутлюди,которыеотрождения,всилуболезниилистаростиневсостоянииобеспечитьсебясами.Недостаточнопредприимчивыелюди,одинокиеженщины,инвалиды,многодетныегражданечастооказываютсянуждающимися,нетрудоспособныелюдитребуютуходаилеченияит.д.Обществонеможетброситьтакихлюдейнапроизволсудьбы,апотомусоздаетгосударственнуюсистемуихобеспеченияматериальнымиблагамизасчетобщества.Вэтомпроявляютсячеловеческаясолидарностьигуманизм.Каждыйчеловекдолженпомнить,чтораноилипоздноонможетоказатьсявтрудномположении,требующемобщественнойпомощи.Поэтомуправонасоциальноеобеспечениеявляетсяважнойкатегориейправчеловека.КНР,ИспанияиРоссиягарантируютсоциальноеобеспечение,атакже,обеспечиваютпрестарелымгражданамполучениематериальныхсредствизбюджетовгосударств.Пенсионныйфондформируетсяизвзносовтрудящихсягражданвтечениинесколькихлет.ДляполученияправанапенсиювИспанииработникобязансовершатьвыплатывпенсионныйбюджетныйфондгосударствавтечениипятнадцатилет.ВРоссиипенсионноезаконодательствовесьмаобширно.Основнойзакон-ЗаконРСФСРогосударственныхпенсиях1990г.
институтыбрака,семьи,материнства,детства,отцовства
Статья49
Брак,семья,материнствоидетствонаходятсяподохранойзакона.Мужиженаобязаныпланироватьсемью.Родителиобязанывоспитыватьдетейидаватьимобразование.Взрослыедетиобязанысодержатьродителей.Мужчинаиженщинаимеютправосвободноговыборапартнерадлязаключениябрака.
Статья32
1.Мужчинаиженщинаимеютправовступатьвбракосочетаниесполнымюридическимравноправием.
2.Закономрегулируютсяформыбрака,возрастиусловиявступлениявбракосочетание,праваиобязанностисупругов,причинырасторжениябрак,атакжеегопоследствия.
Статья39
2.Государственныевластиобеспечиваюттакжевсестороннююзащитудетей.Вседетиравныпередзаконом,независимоотихпроисхожденияигражданскогосостоянияматерей.Законоказываетсодействиеустановлениюотцовства.
3.Родителидолжныоказыватьвсестороннююпомощьдетям,рожденнымкаквбраке,такивнеего,втечениеихнесовершеннолетия,атакжевдругихслучаях,предусмотренныхзаконом.
Статья38
1.Материнствоидетство,семьянаходятсяподзащитойгосударства.
2.Заботаодетях,ихвоспитание-равноеправоиобязанностьродителей.
3.Трудоспособныедети,достигшие18лет,должнызаботитьсяонетрудоспособныхродителях.
Защитаматеринстваидетства,семьиноситкомплексныйсоциально-экономическийхарактериосуществляетсяпутемпринятияразнообразныхгосударственныхмерпопоощрениюматеринства,охранеинтересовматерииребенка,укреплениюсемьи,еесоциальнойподдержке,обеспечениюсемейныхправграждан.
Вовсехтрехконституцияхпровозглашенпринциправноправиясупругов.Гарантируетсягосударственнаязащитаэтихинститутов.Родителиобязаныоказыватьпомощьнесовершеннолетнимдетям.ВКНРустанавливаетсяобязанностьтрудоспособныхдетейоказыватьпомощьиподдержкупрестарелыминетрудоспособнымродителям.Особенностьюкитайскогозаконодательстваявляетсяограничениекитайскихсемейвдеторождении.Всемьяхразрешаетсяиметьнеболееодногоребенка.Существуетобязанностькитайскихродителейпланироватьсемью.
защитаОтечества,воинскаяповинность
.Статья55
ГражданеКНРнесутвоинскуюповинность.Защитастраныотагрессии–долгкаждого
Статья30
1.ЗащитаИспанииявляетсяправомиобязанностьюиспанцев.
Статья59
1.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданинаРоссийскойФедерации.
ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданКитая,ИспаниииРоссии.Военнообязанные–мужчины,достигшиеопределенноговозраста.
правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями
Статья47
ГражданеКНРпользуютсясвободойнаучно-исследовательскойдеятельности,литературно-художественноготворчестваидеятельностивдругихобластяхкультуры.Государствопоощряетиподдерживаеттворческуюработугражданвобластинауки,техники,литературы,искусстваивдругихобластяхкультуры,отвечающуюинтересамнарода.
Статья44
1.Государственныевластипоощряютипокровительствуютосуществлениюправакаждогонадоступккультуре.
2.Государственныевластипоощряютнаукуинаучныеисследованиянаблагообщихинтересов.
Статья44
1.Каждомугарантируетсясвободалитературного,художественного,научного,техническогоидругихвидовтворчества,преподавания.Интеллектуальнаясобственностьохраняетсязаконом.
2.Каждыйимеетправонаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультуры,надоступккультурнымценностям.
3.Каждыйобязанзаботитьсяосохраненииисторическогоикультурногонаследия,беречьпамятникиисторииикультуры.
Реализацияправанаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультурызависитиоттого,наскольконаселениеобеспеченоучреждениямикультуры-библиотеками,театрами,концертнымизалами,музеями,картиннымигалереями,кинотеатрамиит.д.Доступккультурнымценностямнеразрывносвязансбесплатнымпользованиембиблиотечнымифондами,доступнымиценаминабилетывтеатры,концертныезалы,музеи.КонституцииИспании,КНРиРоссиипровозглашаютсвободутворчествачеловекаигражданинаХотявКитаевозможнынекоторыеограничениянасвободутворчества,посколькуглавнымдлястраныявляетсяследованиеофициальнойидеологии.
правонажилище
Статья39
ЖилищегражданКНРнеприкосновенно.Незаконноевторжениевжилищезапрещено.
Статья47
Всеиспанцыимеютправонадостойное,благоустроенноежилье.
Государственныевластиобеспечиваютнеобходимыеусловияиустанавливаютсоответствующиенормыдлядейственногоосуществленияданногоправа;регулируютпользованиеземлейвобщихинтересахисцельюпредотвращенияспекуляциейземлей.Обществоучаствуетвдоходах,полученныхотградостроительнойдеятельностигосударственныхучреждений.
Статья40
1.Каждыйимеетправонажилище.Никтонеможетбытьпроизвольнолишенжилища.
2.Органыгосударственнойвластииорганыместногосамоуправленияпоощряютжилищноестроительство,создаютусловиядляосуществленияправанажилище.
3.Малоимущим,инымуказаннымвзаконегражданам,нуждающимсявжилище,онопредоставляетсябесплатноилизадоступнуюплатуизгосударственных,муниципальныхидругихжилищныхфондоввсоответствиисустановленнымизакономнормами.
Конституционноеправонажильевыражаетсущностьсистемыудовлетворенияжилищныхпотребностейобщества,т.е.оноявляетсясущностнымправом,фундаментальным.Отнегозависитсистемаконкретныхжилищныхправграждан,ионидолжнысоответствовать,непротиворечитьему.Взависимостиоттого,какопределяетсяегосодержание,складываетсяиповедениеграждан,органовгосударства,хозяйствующихсубъектовпривыборевариантоврешенияжилищныхпроблемизюридическивозможныхвконкретнойжизненнойситуации.
КонституцииИспаниииРоссиипрямоуказываютнагосударственноеобеспечениеданногоправа.КонституцияКНРнепрописываетподробноэтоправо,хотягосударствопредоставляетжилищевсемкитайцам.
обязанностьплатитьналоги
Статья56
ГражданеКНРобязаныплатитьналогивсоответствиисзаконом.
Статья31
1.Каждыйучаствуетвфинансированииобщественныхрасходоввсоответствиисосвоимиэкономическимивозможностямипосредствомсправедливойналоговойсистемы,основаннойнапринципахравенстваипрогрессивногоналогообложения,котораянивкоемслучаенедолжнапредусматриватьконфискацию.
Статья57
Каждыйобязанплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.Законы,устанавливающиеновыеналогиилиухудшающиеположениеналогоплательщиков,обратнойсилынеимеют
Обязанностьювсехгражданявляетсяуплатаналоговвсвоихстранах.Вопросыуплатыналоговрегулируютсяспециальнымизаконами.
обязанностьсоблюдатьзаконы
Статья5
Законыииныенормативныеакты,принимаемыевКНРнедолжныпротиворечитьнастоящейКонституции.Государственныеорганы,граждане,ихобъединения,армиядолжнысоблюдатьКонституциюизаконы.
Статья9
1.ГражданеигосударственныевластидолжнысоблюдатьКонституциюизакон.
Статья15
1.КонституцияРоссийскойФедерацииимеетвысшуююридическуюсилу,прямоедействиеиприменяетсянавсейтерриторииРоссийскойФедерации.Законыииныеправовыеакты,принимаемыевРоссийскойФедерации,недолжныпротиворечитьКонституцииРоссийскойФедерации.
2.Органыгосударственнойвласти,органыместногосамоуправления,должностныелица,гражданеиихобъединенияобязанысоблюдатьКонституциюРоссийскойФедерацииизаконы.
ОбязанностьсоблюдатьзаконыиКонституциюпрописанавовсехконституциях,посколькуэтаобязанностьявляетсяклассическойвотношениигражданвсехстран.
КОНСТИТУЦИОННЫЕГАРАНТИИСОЦИАЛЬНЫХ,ЭКОНОМИЧЕСКИХ,КУЛЬТУРНЫХПРАВИ
СВОБОДВКИТАЕ,ИСПАНИИИРОССИИ.
КИТАЙ
ИСПАНИЯ
РОССИЯ
ВКонституцииКНРговоритсялишьоматериальныхгарантияхотношениисоциалистическойсистемыхозяйства.Конституционно-правовойзащитыбольшинствоправисвободчеловекаигражданинанеимеет.
Статья12
(1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагосударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредствамизапрещены.
Статья13
(1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здания,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданнаследоватьчастнуюсобственность.
Большойзащитойгосударствапользуютсякитайскиегражданеживущиезаграницей:
Статья50
КНРзащищаетзаконныеправаиинтересыкитайскихподданных,проживающихзаграницейизащищаетзаконныеправаиинтересыкитайцев,вернувшихсяиз-заграницы,атакжечленовихсемей.
Общиеюридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычныесуды,обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбудсмана.
Гарантиивсехправисвобод,втомчислесоциально-экономическихикультурныхпрописаныв4главеконституции"Огарантияхосновныхсвободиправ":
Статья53
2.Любойгражданинможеттребоватьзащитуправисвобод,признанныхвКонституциипередлюбымсудом,причемделодолжнорассматриватьсянаоснованиипринциповпреференции,спроведениемпредварительногоследствия,авслучаенеобходимости,посредствомподачизаявленияобобжалованиивКонституционныйСуд.Этотпорядокприменяетсяиприотказеотвоинскойслужбыпомотивамнесоответствияубеждениям,согласностатье30.
3.Признание,уважениеизащитапринципов,перечисленныхвГлаветретьейдолжныполучатьсвоевыражениевтекущемзаконодательстве,судебнойпрактикеивдеятельностигосударственныхвластей.Обращениеозащитеэтихправосуществляетсятолькопередсудамиобщейюриспруденциивпорядке,установленномзаконом.
Статья54
ОрганическийзаконрегулируетпорядокдеятельностиинститутаЗащитникаНарода,высокоуполномоченногоГенеральнымиКортесамииназначаемогоимидлязащитыправ,предусмотренныхвнастоящемРазделе,которыйможетосуществлятьнадзорзадеятельностьюгосударственныхвластейиподотчетенГенеральнымКортесам.
КонституцияРФсодержитстатьи,гдеговоритсяобобщихгарантияхправисвободчеловекаигражданина.Также,отдельныегарантиинекоторыхправисвободпрописанывтекстахстатейКонституции.
Статья45
1.ГосударственнаязащитаправисвободчеловекаигражданинавРоссийскойФедерациигарантируется.
2.Каждыйвправезащищатьсвоиправаисвободывсемиспособами,незапрещеннымизаконом.
Статья46
1.Каждомугарантируетсясудебнаязащитаегоправисвобод.
2.Решенияидействия(илибездействие)органовгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,общественныхобъединенийидолжностныхлицмогутбытьобжалованывсуд.
3.КаждыйвправевсоответствиисмеждународнымидоговорамиРоссийскойФедерацииобращатьсявмежгосударственныеорганыпозащитеправисвободчеловека,еслиисчерпанывсеимеющиесявнутригосударственныесредстваправовойзащиты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Длялюбогогосударстваинациивопросправчеловека-этопреждевсегоправонасуществование,аразвитие-основагарантииизащитыправчеловека.ПослеобразованияКНРправительствостранынеизменнорассматриваютрешениепроблемыпитанияиодеждынаселениякаксвоюпервостепеннуюзадачу,прилагаянеустанныеусилиявэтомнаправлении.С1979г.вКитаеизбранкурс,центральнымзвеномкоторогоявляетсяэкономическоестроительство.Этоткурсориентируетнареформыиоткрытостьвнешнемумиру,чтодалозначительныйимпульсразвитиюобщественныхпроизводительныхсил.Кконцу80-хгодоввстранерешенапроблемапитанияиобеспечениянаселенияпредметамипервойнеобходимости,такимобразомполучилсвоерешениеивопросправанасуществование.ВнастоящеевремяКитайсполнойуверенностьюпроводитреформыиоткрытостьвовсехобластях,развиваетнародноехозяйство,добиваясьприэтомростаблагосостояниявсегонародаотуровняудовлетворениясамыхнасущныхпотребностейдосреднегодостатка.
Китайактивноучаствуетвмеждународнойдеятельностипозащитеправчеловека,насегодняонпоследовательноратифицировалиприсоединилсяк17международнымконвенциямпоправамчеловека.Китайскоеправительствосерьезноотноситсяквыполнениюобязательств,предусмотренныхконвенциями,ккоторымоноприсоединилось.Законодательными,юридическимииадминистративнымимерамионообеспечиваетстрогоесоблюдениеположенийданныхконвенцийвКитае,своевременнопредставляетконтрольно-исполнительныморганамданныхконвенцийдокладыобихисполнении.В1997г.китайскоеправительствоподписалоМеждународныйпактобэкономических,социальныхикультурныхправах,воктябре1998г.-Международныйпактогражданскихиполитическихправах.Вапреле1999г.вКитаеопубликованаБелаякнига
Такимобразом,конституцииобеихстранобеспечиваютдовольновысокийуровеньличныхправисвобод,принятыхвдемократическомобществе.Многиеположениявомногомсхожи,ноимеютопределенныеотличия,обусловленныеразличиемвподходекреализацииправисвобод.
Вместестем,сравниваяконституцииСША,ИспаниииРФнельзяговоритьотом,гдебольшеличныхправисвобод,агдеменьше,и,исходяизэтого,делатьвыводостепенидемократизацииобщества.Вконечномсчете,уровеньличнойсвободыиличнойбезопасностигражданопределяетсянетолькоширотойдекларированиясвободиправ,ноиспособностьюгосударстваобеспечитьихвыполнение.Вэтомключе,Испания(иРоссия)отстаютотСША.
Помереусиленияпозицийиныхсоциальныхсилобщества,егодемократизациисущностьконституцийначинаетменяться.Внихвсёболееявносталинаходитьотражениеинтересыразличныхслоёвобщества.Конституциивсёбольшесталислужитьцелямдостижениясоциальногомира.Новсёжеприпринятииконституциивсоответствующейстраневнейвбольшейстепениучитываютсяинтересытойчастиобщества,котораязанимаетвнёмлидирующееположение.Этоможетбытькакцелыйсоциальныйслой,такикакая-тоегочасть.Конституциявсегдаотражаетреальноесоотношениесил,сложившеесявобщественамоментеёпринятия
Видеалеконституциявсовременномдемократическомеепониманиидолжнавыражатьинтересынетолькоинестолькогосударства,сколькогражданскогообществавцелом.Наэтомфонесмысловойцентрконституционногоправа,егобазовыеоценочныекатегориидолжнывсеболеесмещатьсяотобезличенногогосударства(чтохарактерноприавторитарныхрежимов)кчеловеку,егопотребностямиинтересам,куниверсальнымобщечеловеческимценностям
Сегоднямыявляемсясвидетелямитого,какисторическименяетсясущностьипониманиеконституции.Есливэпоху"классическогокапитализма"онавыражалапреждевсего"действительноесоотношениесилвклассовойборьбе",товсовременномпостиндустриальноммиреивстранах,нанегоориентирующихся,конституциясталавсеболееотражатьпоискконсенсусавсехсоциальныхслоев.Вконкретныхстранах,находящихсянаразличныхэкономическихисоциальныхуровняхразвитияисразнымсоставомклассовинациональнойспецификой,этотидеалконституцииещевесьмадалекотреализации1.
Глобализацияисходностьпроблем,стоящихпередчеловеком,нацией,государством,человечествомвцелом,усиливающаясясходностьусловийжизнипорождаютидентичностьмногихправовых,втомчислеконституционных,способовихрешения,создаваяобщиеэкономические,культурные,информационныепространства
10сентябрявМГИМО(У)слекцией"ОбзорпоправоккКонституцииКНР"выступилЯнСиньюй,профессорЮридическогоинститутаФуданьскогоуниверситетавШанхае,директорПравовогоцентраФуданьскогоуниверситета(КНР),директорЦентрапроблемРоссии.
1См.:С.И.Кашкин.Указаннаястатья.
10
28
|
