Прокурорский надзор
Прокурорский
надзор
Деят-ть
прокурора по гражд.делам в стадии надзора
Ген.прокурор
предлагает подчиненным прокурорам правильно и своевременно проверять и
разрешать надзорные жалобы, в необход.случаях
приостанав.исполнение незаконных и необоснованных решений и опротестовывать
такие судеб.решения.При отсутствии оснований для принесения протеста
предлагается состав-ть мотивированное
заключение с сообщением заявителю рев-ов рассмотр.его жалобы с изложением
мотивов отказа. Субъектами явл.должностные лицаорганов прокуратуры. Прокурор,
не облад.правом принесения надзорного протеста, вносит соответствующее
представление вышестоящему прокурору, правомочному это сделать. Свои полномочия
по принесению надзор. Протестов прокуроры используют в случае необходимости
исправить ошибки судов первой инстанции, кот. Не были своевременно
исправлены.Каждая жалоба не решение, вступ. В закон.силу, подлежит
тщат.проверке. При этом не может быть без внимания оставлен ни один довод,
приведенный в жалобе. В рез-те проверки и изучения материалов дела прокурор
принимает решения об отказе в принесении протеста или о принесении протеста.В
случае отклонения жалобы прокурор сост. Заключение. В нем указывается:
содержание решения суда и кассационного определения; наиболее существенные
доводы, приводимые в жалобе; ссылка на док-ва, опроверг.доводы жалобы;
материальное и процессуальные основания, в силу кот.решения суда признаются
законными и обоснованными; решение об отказе в принесении протеста и сообщении
заинтересованному лицу о принятом решении. Заключ. Подписывается прокурором, от
имени которого оно составлено, и утвержд.прокурором, правомочным принести
надзорный протест. После этого заключение приобретает силу процессуал.док-а. В
случае необходимости прокуроры вправе приостановить исполнение соответ.решений,
опред-ий и постановлений до окончания производства в порядке надзора.Указание
прокурора дается в письменном виде и направ. В суд, принявший решение по
делу.Прокурор, участвуя в рассмотр.дела судом надзор.инстанции, поддерживает
протест, принесенный им или вышестоящ.прокурором, или дает заключение по делу,
рассматриваемому по протесту председателя суда или его зама. При даче
заключ.прокурор указывает мотивы, в силу кот. Он считает протест обоснованным
или необоснованным. Деят-ть прокурора в суде надз.инст. закончивается его
надзором за закооностью и обоснованностью постановления или определения суда
над.инст.Если оно явл.незаконным или необоснованным, прокурор входит с представлением
к вышестоящему прокурору на предмет его отмены или изменения.- Деят-ть органов прокуратуры по борьбе с
правонарушениями несовершеннолетних
Задачи органов
прокуратуры состоят в том, чтобы используя полномочия по осуществл. Надзора за
точным и единообразным исполнением з-ов, обеспечить гарантии прав и законных
интересов несовершеннолетних, улучшить работу по борьбе с преступностью и
правонарушениями, выявлять и устранять причины и условия, им способствующие,
добиться возвращения к честной трудовой жизни, каждого оступившегося подростка.
В целях устранения нарушений з-на и восстановления нарушенных прав и законных
интересов несовершеннолетних прокуроры использ.предусмотр.З-ом о прокуратуре
ср-ва реагирования: протест, представление, постановление, право заслушивать на
заседании коллегией прокуратур республик, краев и областей сообщения и
объяснения руководителей и иных должностных лиц органов гос.управления,
предприятий и организаций.Важная роль в предупрежднии наруш.з-на и в борьбе с
безнадзорностью несовершенн. Принадлежит комиссиям по делам несовершен.Надзор
за закооностью возлаг. На прокурора. Он систематически проверяет законность
применения админ.и иных мер к несовершен. И их родителям.В соответсвии с
Положением о комиссии участие прокурора в ее заседании обязательно при
рассмотр.уг. дел о правонарушениях и безнадзорности подростков, в том числе по
делам о направлении несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитат.учреждения. Особое внимание прокуроры должны уделять проверке
законности направления вв комиссию материалов о правонарушениях несовершен-их,
а также при прекращении уг.дел производством. Прокурор проверяет законность
наложения штрафов на подростков или их родителей. На незаконные и необоснованные
решения комиссии прокурор приносит на предмет их отмены или изменения. Протест
приносится или в комиссию по делам несовершен., или в орган местного самоуправления.В
случае отклонения протеста прокурор переносит решение этого вопроса вышестоящему
прокурору. Прокуроры обязаны систематически и всесторонне проверять соблюдение
законности в деятельности учебно-воспитательных учреждений, строго следить за
тем, чтобы их работа с воспитанниками была эффективной. Особое внимание
прокуроры должны обращать на трудовое и бытовой устройство лиц, освобождаемых
из этих учреждений.
Сущность и задачи прокурор.надзора за
исполнением законов органами дознания
Правильно
организованное предварительное следствие и дознание, а также осуществляемый
прокурорский надзор за исполнением з-ов при их производстве представляют собой
одну из существенных гарантий быстрого и полного раскрытия преступления, его
полного, объективного и всестороннего расследования, а в конечном итоге
постановления судом законного, обоснованного и справедливого
приговора.Важнейшими критериями оценки работы каждого следователя и в целом
следственного аппарата явл.обоснованность возбуждения уг.дел, соблюдения
требований з-на о всесторонности, полноте и объективности расследования,
обеспечение конституционных гарантий неприкосновенности личности. Порядок
производства расследования преступ. Определяется УПК.Помимо этого работники
органов дознания и предварит.следствия руководствуются приказами и указаниями
Ген.прокурора по вопросам следств.работы, обязательными для исполнения всеми
следств.органами.Задачи: 1.ни одно преступ. Не осталось не раскрытым и ни одно
лицо, соверш.преступление, не избежало установленной з-ом ответственности; 2.
Задержание граждан по подозрению в совершении преступления производилось не
иначе как в порядке и по основаниям, установ.з-ом; 3. Никто не подвергался
незаконному и необоснованному
привлечению к уг.ответственности или иному незаконному ограничению в
правах; 4. Никто не подвергался аресту без судебного решения или санкции
прокурора; 5. Соблюдались установ.з-ом порядок возбуждения и расследования
уг.дел, сроки их расследования, права участников уг.судопроизводства и
др.граждан; 6. При расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования
з-на о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела,
выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и
смягчающие его ответственность обстоятельства;7. Выявлялись причины совершения
преступлений и способвующие им условия, принимались меры к их устранению.- Участие прокурора в совершенствовании
законодательства
Прокурор при
установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости
совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в
законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы,
соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении,
об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Прокуратура
организует изучение правовых вопросов, привлекает научных работников и
специалистов. Вопросы обсуждаются на коллегиях.
Генеральный
прокурор имеет право законодательной инициативы.
Надзор
прокурора за соблюдением законных прав и интересов граждан при осуществлении
уголовного судопроизводства
Перед
прокурорами, участвующими в разбирательстве уголовных дел в судах, стоит задача
осознать не только процессуальное, но и социальное значение надзора за
исполенением з-ов в суде, как одной из важнейших гарантий законности в
правосудии по уг.делам, особой ответственности за качественное исполнение своих
полномочий. Своим участием в суднбном разбирательстве прокурор помогает суду
полно, всесторонне и объективно исследовать док-ва, установить вину лица,
привлеченного к ответственности, дать правильную оценку совершенного им
преступления, назанчить подсудимому справедливое, основанное на з-не наказание.
Деят-ть прокуроров в стадии надзорного производства дает возможность устранить
ошибки и нарушения з-на по уг.делам, если они не были исправлены в обычном,
кассационном порядке. Прокурор в пределах своей компетенции: 1.проверяет
закон-ть решений судьи при подготовке уг.дела к рассмотр.в судеб.заседании;
2.осуществляя уг.преследование в суде, выступает в качестве гос.обвинителя;
3.дает заключения по вопросам, возник. В ходе судеб.разбирательства;
4.предъявляют иски, если этого требует охрана гос-ых и общест-ых интересов,
прав и законных интересов граждан, и поддерж. Их в суде; 5.опротестовывает
незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов;
6.дает заключения в судах кассационной и надзорной инстанции по уг.делам,
рассматриваемым по протестам и жалобам; 7.проверяет законность и
своевременность обращения к исполнению приговоров, опред-ий и постанов-ий
судов; 8.осущ.надзор за исполнен.приговоров, пост. И опред.судов; 9. Принимают
меры в случаях, предусмотр. З-ом, к пересмотру приговоров, постанов., опред.
Судов в порядке надзора и возобновлению уг.дел по вновь
открыв.обстоятельствам.- Функции прокуратуры
1.надзор за
соблюдением всеми органами, предприятиями. Учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами;
2. Надзор за
соблюдением з-ов органами, ведущими борьбу с преступностью и
др.правонарушениями и расследующими деяния, содержащие признаки преступления;
3. Расследование деяний, содержащих признаки преступленяя; 4. Поддержание гос.обвинения,
участие в рассмотрении в судах уг-ых, гражданских дел и дел об
админ.правонарушениях и хоз-ых споров в арбиртражных судах; 5. Надзор за
исполнением з-ов в местах содержания задержанных, предварительного заключения,
при исполнении наказаний и применении др.мер принудительного хар-ра,
назначаемых судом;6. Надзор за соблюдением з-ов органов военного управления,
воинскими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями.
Права Генерального прокурора
Ген.прокурор
руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми
работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения,
положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы
прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечения
указанных работников. Ген.прокурор в пределах выделенной штатной численности и
фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Ген.прокуратуры,
опред.полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и
структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры. Он назанчает на
должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и
образовательных учреждений системы прокуратуры и их замов. Также он несет
ответсвенность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим
Фед.з-ом. Он назначается и освоброжлается от должности Советом Федерации
Федерального собрания РФ. Срок полномочий 5 лет.- Понятие представления
1.Представление
об устранении нарушений з-на вносится прокурором или его замом в орган или
должностному лицу, кот.полномочны
устранить допущенные нарушения и подлежат безотлагательному
рассмотрению. В течении месяца со дня внесения представления должны быть
приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений з-на, их причин и
условий, им способствующим; о рез-ах принятых мер должно быть сообщено
прокурору в письменной форме. 2. При рассмотр.представления коллегиальным
органом прокурору сообщается о дне заседания. 3. В случае несоответствия
постановлений Правительства РФ Конституции РФ и з-ам РФ Ген.прокурор
информирует об этом Президента РФ.
Понятие постановления
В зависимости
от хар-ра и тяжести допущенного должностным лицом или гражданином нарушения
з-на прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уг.дела или
производства об админ.правонарушении. Постановление выносится прокурором также
в случаях необходимсти возбуждения дисциплинарного производства или
необходимости привлечения правонарушителя к материал.ответственности.
Постновление, выносимое прокурором, по своей форме должно отвечать
опред.требованиям.Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного или
администартивного производства подлежит рассмотрению не позднее чем в
десятидневный срок после его поступления. О рез-ах рассмотрения постановления
сообщается прокурору. В случае необоснованного отклонения постановления о
привлечении к административной, дисциплинарной или метер-ой ответственности
прокурор переносит его на рассмотрение вышестоящих органов или вышестоящих
должностных лиц.-
Задачи органов
прокуратуры
Органы
прокуратуры выполняют задачи, сформулированные в Конст.РФ, в З-не «О
прокуратуре», иных нормат.актах РФ и республ. в ее сосоаве, а также в приказах
и указаниях Ген.прокурора. Задачи: осуществл.надзора за точным и единообразныи
исполнением действующих на терр.РФ з-ов органами мест.самоупр. краев, областей,
автоном.области, автоном.округов,Москвы и С-П и т.д. Также осуществл. Надзора
за исполнением з-ов министерствами и ведомствами, иными органами гос. и
хоз.управления и контроля, должност. лицами и гражданами. Задачи ОП по
осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением з-ов
конкретизированы в З-не «о рпокуратуре». Они имеют задачей обеспечить
верховенство з-на, единства и укрепления
законности, защиты прав и свобод чел-ка и гражданина, а также интересов
- Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя
Предоставление следователем
процессуал.самостоят., укрепление правовых гарантий их деят-ти явл.одним из
необход.условий эффективности их работы и способствует повышению его
ответственности за порученное дело.Предоставление след-лю возможности выбора
процессуальных ср-в при раскрытии и расследовании преступлений, наделение его
полнотой полномочий по применению мер процессуал.принуждения, избрание конкретной
версии, определение пределов обвинения, вида мер пресечения,-все это дает ему
возможность успешно выполнять возложенные на него ф-ции. З-он предоставляет
процессуальные полномочия непосредственно следователю, возлагая на него всю
полноту ответственности за правильность выполняемых им процессуальных действий.
Проверяя уг.дело, прокурор обращает внимание на качество следствия, его
всестороннесть, полноту и объективность, дает обязательные для исполнения
указания, однако это не должно ограничивать процессуал.самост.следователя
Сущность и
задачи прокурорского надзора в стадии исполнения приговора
В стадии исполнения приговора перед
прокурорами стоят задачи, сфор. в З-не «О прокуратуре РФ», а также в УПК и УИК.
Они сост. В след: обеспечить законность и обоснованность водворения осужденных
в исправит.колонию определенного судебным приговором режима содержания; соблюд.
З-на и требований режима осужденными в период их отбывания наказания, сязанного
с лишением свободы как в рабочих, так и жилых зонах; исполнение
законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания и
перевоспитания осужденных; законность и обоснованность издаваемых
администрацией исправительных учреждений правововых актов и опротестование
дисциплинарной практики; соблюдение установленных з-ом прав и обязанностей
осужденных; своевременное и обоснованное освобождение осужденных от отбывания
наказания, как в связи с полным отбыванием назначенного судом наказания, так и
в случаях досрочного освобождения по основаниям, указанным в з-не; давая в
судеб.заседании квалифицирован.заключения, способствовать суду вынести законное
и обоснованное определение об условно-досрочном освобожд.осужденного от
отбывания наказания и приносить
протесты в тех случаяхб когда такие определения судов не соответ. Или
противоречат з-ну.- Прокурорский надзор в ВТК несовершеннолетних
Прокурорский надзор в воспит.учрежд. включ. в
себя как надзор за соблюдением з-ов админ-ей колоний, так и надзор за
исполнением з-ов и требований установленного в колонии режима самими
осужденными. Прокурору следует включать в предмет надзора весь комплекс
мероприятий, направ.на исправление и перевоспитание осужденных. Сюда включаются
школьное, проф-техническое, трудовое воспитание, культурно-массовая работа,
индивидуальное воздействие на несовершеннолетнего. Прокурор следит за тем,
чтобы строго соблюдались требования з-на о правовом статусе осужденного, чтобы
обеспечивались их права и законные интересы, чтобы осужд. не были ограничены в
переписке с родными и близкими, могли иметь свидания, связаться с ними по
тел-ну, пользоваться правом краткосрочного отпуска.Проверяя законность и
обоснованность наложения на осужд. мер дисциплинар.воздействия, прок. своим
постановлением отменяет те из наложенных взысканий, кот. не соответ. з-ну, явл.
несправедливыми, могущими привести к конфликту с админ.колонии.Прок.проверяет
законность применения з-на об условно-досрочном освобожд. осужд. от дальнейшего
отбытия наказания.
Сущность общего
надзора
Сущность и назначение общего надзора сост.
Надзор органов прокуратуры за точным и единообразным исполнением з-ов в сфере
гос.управления. В этой сфере чаще всего допускается местничество,
противодействие органам прокуратуры в устранении нарушений з-на, вмешательство
в их деят-ть по установлению и устранению нарушений з-на.Осуществляя надзор за исполнением з-ов в области гос.управления, органы
прокуратуры тем самым способствуют выполнению задач, стоящих перед обществом и
гос-ом, по всемерномуудовлетворению потребностей граждан, повышению их
материального благосостояния, обеспечению прав и законных интересов граждан.
Прокуроры, осуществляя свои полномочия в сфере общего надзора, решают вместе с
др.органами и организациями вопросы полит-го, нацио-го и культур-го
строительства.- Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства по
гражданским делам
В стадии исполнит.производства реализуются
предписания судов и др.гос.органов и обществ.организаций, содержащиеся в их
решений. Предметом надзора явл.гражд.дела, исполнительное производство, все
гражд.-процессуал.действия, совершаемые в стадии исполнения решений, опред-ий и
постановлений суда.Предметом явл.судебные приговоры по уг.делам в части
разрешения гражд.иска о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Особое
внимание прокуроры должны придавать проверке законности и своевременности
исполнения решений суда о возмещении мат.ущерба, причиненного предприятием,
учреждением и организациями, о восстанов. на работе незаконно уволенных и т.п.
Прок.проверяет законность и обоснованность таких решений в ряде случаев только
тогда, когда к нему поступают жалобы от заинтересованных лиц на отказ соответ.
должностных лиц исполнить решение суда.Прок.следует обращать внимание также и
на то, производят ли судебные исполнители повторные проверки у должников,
имущество кот.может быть возвращено на пржнее место после того, как судебный
исполнитель убедился в его «отсутствии». Правильная организация работы
прокуроров по проверке исполнит.производ-ва оказывает положит. воздействие на
совершенствование работы следвтсв.аппарата органов прокуратуры и внутр.дел.
Принципы
организации деятельности прокуратуры
Задачи, стоящие перед прокурорами,
осуществл.надзор за исполнением з-ов органами дознания и предварит.следствия,
сформулир. В з-не о прокуратуре, в УПК и приказах Ген.прокурора. Ген.прокурор и
починен.ему прокуроры осуществл. Надзор в этой стадии процесса с тем, чтобы: ни
одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступ.,
не избежало установленной з-ом ответственности; задержание граждан по
подозрению в соверш.преступления производилось не иначе как в порядке и по
основаниям, установленным з-ом; никто не подвергался незаконному и
необоснованному привлечению к уг.овет. или иному незаконному ограничению в
правах; никто не подвергался аресту без судебного решения или санкции
прокурора; соблюдались установленные з-ом порядок возбуждения и расслед.уг-дел,
сроки их расследования, права участников уг.судопроизводства и др.граждан. Сами
прокуроры должны строго придерживаться требований з-на и норм уг.процесса. Принцип
законности явл.одним из основополаг. Принципов.- Деятельность прокурора по
гражданским делам в стадии надзора
Надзорное производ. по гражд. делам явл.
стадией исключительной.Он явл. одной из существенных гарантий успешного
пересмотра решений, опред-ий и постановл-ий суда, всупивших в закон силу.З-он
предоставляет прокурорам, приносящим надзорный протест, а также прокурорам
районов и городов право истребования из суда гражд.дел для разрешения вопроса о
наличии оснований для принесения протеста в порядка надзора.
В случае
необходимости тпрокуроры вправе приостановить исполнение соотвентствующих решений, определений и
постановлений до окончания производства в порядке надзора.Указание прокурора о
приостанов.решения дается в письменном
виде и направ.в суд, принявший решение по делу.Субъектами надзорного
опротестования явл.должност.лица органов прокуратуры. Этот перечень не подлежит
расширению.Прокурор, не обладающий правом принесения надзорного протеста ,
вносит соответствующее представление вышестоящему прокурору, правомочному это
сделать.
Понятие протеста
1. Прокурор или
его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган
или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в
порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Протест
подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с
момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение
представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных
обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор
вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах
рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При
рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается
прокурору, принесшему протест.
4. Протест до
его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.
-
Надзор за
соблюдением законов по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве
Из всех нарушений законности, допускаемых
несовершеннолетними, наиболее опасными явл. Уг. преступления. Следователи ОВД и
прокуроры, осуществляющие надзор за законностью производства расследования,
должны учитывать особенности правовой регламентации уг. ответ.
несовершеннолетних. Прокурор при осуществл. Надзора обязан: 1.обеспечить требование з-на об обязательном производстве
предварит.следствия по всем без исключения делам о преступлениях; 2. Прокурор следит за тем, чтобы в случае
совершения малозначительного или не представляющего большой общетсв.опасности
преступления при явной очевидности правонарушения к несоверш.могли быть применены меры обществ. Воздействия
(прокурор не дает соглашение на возбужд); 3.прокурор обязан проверить
законность и обоснованность возбуждения уг.дела против несовершеннолетнего;
4.при производстве расследования дел несовер.помимо общих условий прокурору
необход. Обращать внимание на выяснение обстоятельств: точный возраст
обвиняемого, условия жизни и воспитания и т.п.; 5.задержание и заключение под
стражу в качестве меры пресечения применяются лишь в исключительных случаях,
когда это вызывается тяжестью соверш.преступления и данными о личности обвиняемого;
6.прокурору надлежит реализовать право несовершен. На обеспечение защитником с
момента предъявления обвинения; 7. Особое внимание уделить на обоснованность
предания обвиняемого суду.-
Задачи общего
надзора
Задачи прокуроров, осущ. Общий надзор,
сформулированны в Консттит, з-не о прокуратуре, а также в приказах
Ген.прокурора.Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры осущ.общий надзор с тем,
чтобы правовые акты, издаваемые органами гос.управления и власти и
обществ.организациями, а также должностными лицами, соответсвовали Конст.,
Конст.республик в составе РФ, иными законодат.актами РФ, а также
постановлениями правительства. Точное и единообразное исполнение з-ов
должностными лицами и гражданами. Задачи: 1.обеспеч.законности в
соц.сфере-здравоохранении, соц.обеспечении, торговле, бытовом обслуживании;
2.охране трудовых, жилищных, имущественных и иных прав и законных интересов
граждан, соблюдение требований з-на о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и
предложений граждан; 3. Надзор за исполнением з-ов, направленных на борьбу с
пьянством, алкоголизмом, наркоманией, тунеядством, иными антиобщественными
проявлениями; 4. Выполнение всеми гражданами конституционных обязанностей перед
обществом и гос-вом.-
Сущность и
задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении
гражданских дел в судах
Особое место в гражд.судопроизводстве
занимает рассмотрение судами жалоб на неправомерные действия гос.органов и
должност.лиц, ущемляющих права и законные интересы граждан.Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими
споров, вызывает необходимость усиления прокур.надзора в сфере
гражд.судопроизводства, в обеспечении прав и охраняемых з-ом интересов гос-ва,
предприятий, орган-ий и граждан. Прок.над. явл. Одной из существенных гарантий вынесения
судами всех инстанций законных и обоснованных решений, определений и
постановлений. Задачи, чтобы: выполнялось требование з-на о всестороннем,
полном, объективном и своевременном разбирательстве дела во всех судебных
инстанциях; выносились по каждому делу законные и обоснованные решения, определения, постановления;
решения, опред-ия и постан-ия суда своевременно, в соответствии с требованиями
з-на, обращались к исполнению. Прокуроры способствуют осуществлению целей
правосудия и выполнению задач, стоящих перед судом, при строгом соблюдении
принципа независимости судей и подчинения только з-ну.-
Предмет общего
надзора и приделы
В предмет следует включать: 1.законность и
обоснованность правовых актов, издаваемых указанными выше органами гос-го и
хоз-го управления, обществ-ми и полит-ми организациями, а также должн.лицами
разных систем; 2.точное и единообразное исполнение з-ов должност.лицами;
3.Прокуроры осуществляют надзор за исполнением гражданами з-ов и иных
нормативных актов. При осуществл.общего надзора прокурорам надлежит правильно
определять пределы по использованию своих полномочий, чтобы, с одной стороны,
не оставить без реагирования установленные нарушения з-на, а с другой-не
вмешиваться в оперативно-хозяйственную деят-ть предприятий и не подменять
контролирующие органы, хозюруководителей и должностных лиц органов
гос.управления.-
Полномочия
прокурора по осуществлению прокурорского надзора
Осуществляяобщенадзорную деят-ть, прокурор в
пределах своей компетенции полномочен: 1.по предъявлению служебного
удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий,
учреждений и организаций, отнесенных Конст. И законом о прокуратуре к числу
объектов, подназорных органам прокуратуры; 2.иметь свободный доступ к
интересующим его док-ам и материалам, в том числеи тем, кот.содер.сведения,
связан.со служебной или гос.тайной; 3.истребовать для проверки, инструкции,
распоряжения и иные акты, издаваемые министерствами, гос.комитетами и
ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и т.п., а также
получать в установ.порядке от министерств, гос.комитетов и т.п.инфо-цию о
сост.законности и принимаемых мерах по ее обеспечению; 4.требовать от
руководителей министерств, гос.комитетов и ведомств и т.п.необход.док-ты,
материалы, статистические и иные сведения; проведения проверок и ревизий
подконтрольных и подведомственных предприятий…; 5.проверять выполнение з-ов
органами гос.управления, прдприятиями, учрежд-ми, долж.лицами в связи с
заявлениями, жалобами и иными сведениями о правонарушениях; 6. проверять
законность и обоснованность ад.задержания граждан и применения
соответ.гос.органами и долж.лицами мер воздействия за ад.правонарушения и т.д.-
Права прокурора
по надзору за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия
и ОРД
Ген.прокурор и подчинененные ему прокуроры
осуществл.надзор в этой стадии процесса с тем, чтобы: ни одно преступление не
осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало
установленной з-ом ответственности; задержание граждан по подозрению в
совершении преступления производилось не иначе как в порядке и по основаниям,
установленным з-ом; никто не подвергался незаконному и необоснованному
привлечению к уг.ответ. или иному незакон.огранич. в правах; никто не
подверг.аресту без судебного решения или санкции прокурора; соблюдались
установ.з-ом порядок возбуждения и расследования уг.дел в, сроки их
расследования, права участников уг.судопроизводства и др.граждан; при
расслед.преступ.неуклонно соблюдались требования з-на о всестороннем,полном и
объективном исследовании всех обстоятельств дела; выявлялись причины совершения
преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.-
Сущность и
задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных
дел в судах
Важной гарантией точного соблюдения
законности ив уг.судопроизводстве явл.прокурорский надзор.Этот надзор
осущ.прокурорами во всех судебных инстанциях, начиная с районного (городского)
суда и кончая Верховным судом.Осуществляя надзор в суде по уг.делам, прокуроры
в пределах своей компетенции: 1.проверяют законность решений судьи при
подготовке уг.дела к рассмотр.в судебном заседании;2.осуществляя
уг.преследование в суде, выступают в качестве гос.обвинителей; 3.дают
заключение по вопросам, возник. в ходе судебного разбирательства; 4.предъявляют
иски, если этого требует охрана гос-ых и общест.интересов, прав и законных
интересов граждан, и поддерживают их в суде; 5.опротестовывают незаконные и
необоснованные приговоры, определения и постановления судов; 6.дают заключения
в судах кассационной и надзорной инстанций по уг.делам, рассматриваемым по
протестам и жалобам; 7.проверяют законность и своевоеменность обращения к
исполнению приговоров, определений и постановлений судов;8.осуществ.надзор за
исполн.приговоров, опред, и постан.судоа;9.принимают меры в случаях,
предусмотр.з-ом, к пересмотру приговоров, постанов., опред, постановлений судов
в порядке надзора и возобновлению уг.дел по вновь открыв.обстоят-ам.-
Система и
структура органов прокуратуры
В систему органов прокуратуры входят
Ген.прокуратура, прокуратуры республик в составе РФ, прокуратуры краев,
областей, г.Москвы и С-П, действующих на правах областных прокуратур,
прокуратуры автономной области, автономных округов, городов и райнов, военные,
транспортные прокуратуры по надзору за исполнением з-ов в исправит.учрежд-ях,
природоохранные прокуратуры. Структура-Ген.прокуратуру возглавляет
ген.прокурор, он имеет первого зама и заместителей. Распред.обязанностей между
ними осуществляется Ген.прокурором. Действующая структура Ген.прокуратуры
опред.з-ом «о прокуратуре». В генюпрокуратуре образуется коллегия, как
совещательный орган при ген.прок., в составе ген.прокрора(председатель
коллегии), его 1 зама и заместителей (по должности), др.работников органов
прок-ы. К их числу относ.руководители ведущих управлений и отделв.Персональный
состав коллегии утверждается ген.прокурором. В ген.прок.имеются упрвления и
отделы по отраслям и направлениям деят-ти: общий надзор, надзор в стадии
производства дознания и предварит.следствия, надзор в уг. и
гражд.судопроизводстве, а также надзор в стадии исполнения приговоров, опред-ий
и постанов.судов. Начальники управ-ий и отделов ген.прок.назаначаются на
должности ген.прокурором. Одновременно они явл.его стар.помошниками и
помошниками. Могут сост. в штате специалисты, консультатнты.-
Надзор
прокурора за возбуждением уголовного дела
Законное, обоснованное и своевременное
возбужд.уг.дела явл. одним из необход.условий как быстрого и полного раскрытия,
так и его полного, объективного и всестороннего расследования. Надзор прокурора
сост.в: 1.проверка прокурором законности и обоснованности постановлений о
возбуждении уг.дел; 2.проверка прокурором законности и обоснованности
постановлений об отказе в возбуждении уг.дел. Постановление о возбуждении
уг.дела, вынесенное следователем или органом дознания, немедленно направляется
прокурору. Внимат.изучив поступившее к нему постанов., а при возможности и
материалы, послужившие основанием для вынесения постанов. о возбужд. дела,
прокурор не только устанав. законность и обоснованность этого процессуал.акта,
но и направ. в правильное русло производство органов следствия по быстрому и
полному раскрытию преступления, а также полному и всесторонннему
расследованию.Если прокурор убедиться в необоснов-ти возб.дела, он своим
постанов. отменяет постанов.следователя или органа дознания и отказ. в
возбужд.дела.Если уг.дело возб.незаконно или не обоснованно судом, то прок. в
кассационном порядке приносит частный протест на предмет отьмены этого
определ-ия суда. Когда после сост-ся постановления о возбужд.уг.дела
следователем или лицом, производ.дознание, выполнено хотя бы одно
следств.действие (обыск, выемка, допрос, кроме осмотра местапроишествия), а
прокурор признает возб.уг.дела незаконным , он своим постановлением
прекращ.уг.дело производством и сообщает об этом след.органам.-
Надзор
прокурора за обеспечением права обвиняемого на защиту
На обязанности прокурора лежит осуществл.
надзора за выполением органами дознания или следователями требований Конст.РФ
об обеспечении права обвиняемого на защиту.Речь идет об участии
защитника-адвоката. Проку.осущ.надзор за тем, чтобы защитник был привлечен к
участию в производстве дознания или предварит.следствия с момента задержания
или ареста подозреваемого, а во всех остальн.случаях-с момента предьявления
обвинения. Прокурор следит за тем, чтобы следователь как при задержании и
аресте, так и при предъявлении обвинения разъяснил обвиняемому его право иметь
защитника.Для того, чтобы обеспечить право обвин.на защиту, следоват. или
прокурор в этом случае обязаны предоставить ему свидание с близкими или
родственниками, кот.смогут пригласить защитника. Защитник вправе обжаловать
любые действия и решения следователя. Эти жалобы направ.прокурору, кот.обязан рассмотреть
их в течении 3 дней и сообщить заявителю о рез-ах их рассмотрения.-
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://www.shpori4all.
narod.ru/
|
