Правоохранительные органы России

Появление профессиональной адвокатуры в России связано с судебной реформой 1864г. Адвокатура стала новым юридическим учреждением России. В дореформенное время роль адвокатов выполняли частные лица - стряпчие или ходатаи по делам. Их функции не регулировались законодательно и к ним не предъявлялось никаких требований. Их обязанность ограничивалась составлением некоторых документов.

По судебным уставам 1864г. Адвокаты разделились на 2 группы: присяжные поверенные и частные поверенные. Присяжные поверенные - объединялись в коорпорацию со своим внутренним самоуправлением, выборными органами (советы) и надзорами за деятельностью со стороны судебных органов. Их задачи - защита по уголовным делам, представительство по гражданским делам и юридич. Консультации. Требования - возраст 25 лет, высшее юридическое образование, 5 лет судебной практики. Существовал институт помощников присяжных поверенных (лица с высшим образованием, но без судейской практики). Советы присяжных поверенных - органы самоуправления коорпорации. Должности председателя и членов совета выборные. Совет - принимал и увольнял присяжных, осуществлял дисциплинарную практику, распределял бесплатные дела, регулировал споры между присяжными и др. Решения принимались большинством голосов. Деятельность совета контролировалась судебной палатой. В 1874г. Был учрежден институт частных поверенных. Им выдавались свидетельства, на основании которых частные поверенные могли принимать участие в производстве гражданских дел.

В таком виде адвокатура существовала до 1917 года.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел.

Суд 1-й инстанции - принимает решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Это может делать любой суд.

Суд 2-й касационной инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Этим могут заниматься все суды, кроме судов основного звена и касационные коллегии в арбитражных судах.

Надзорная инстанция - это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. (Это могут делать президиумы судов среднего звена и коллегии и президиум Верховного суда РФ, пленумы арбитражных судов).

Вышестоящая инстанция - это суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.

Высшая судебная инстанция - это Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

Краевой, областной, городской (Москва и Питер), верховные суды республик, суды автономной области и автономных округов, - это суды субъектов РФ, это - суды среднего звена. Суды этого уровня состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, и по уголовным. Коллегии рассматривают дела по 1-й инстанции и в кассационном порядке, президиум рассматривает дела в порядке надзора.

При рассмотрении дела по 1-й инстанции коллегия действует в составе председательствующего и 2-х народных заседателей или 3 судьи-профессионала. Суд присяжных (краевой, областной, городской суды) действует в составе судьи и 12 присяжных. При рассмотрении дела в кассационном порядке коллегия действует в составе председательствующего и 2-х членов суда. Президиум формирует из членов суда коллегии. Коллегии подразделяются на судебные составы. Председатель суда назначает председателей составов. Внутри состава каждый член (суда) закрепляется за определенным территориальным районом. Президиум состоит из председателя суда, его замов, и самых опытных членов суда. Состав президиума утверждается президентом. Президиум рассматривает дела в порядке назора по протестам прокуроров и председателей судов этого уровня.

Заседание судов этого уровня проводятся не реже 2-х раз в месяц . Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума. Также президиум решает вопросы организационного характера (обобщает практику, рассматривает телеги и заявления граждан и т.п.).

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

Правоохранительные органы - одна из вводных дисциплин, дающая исходные сведения о правоохранительной деятельности. Эти сведения находятся во взаимосвязи с другими сведениями, которые даются нам при изучении многих смежных дисциплин. Конституционное право дает общую картину роли и места правоохранительных органов в системе всех органов государства. Делается это на базе положений конституции (РФ и республик). Административное право изучает закономерности организации и функционирования таких исполнительных (и правоохранительных) органов, как МВД, МИНЮСТ и др. Также эта дисциплина дает сведения о правилах применения административной ответственности за проступки. Уголовный процесс анализирует содержание деятельности всех прав. Органов и дает представление о том, как должны действовать прав. Органы при раскрытии преступлений. Гражданский процесс имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда. Прокурорский надзор существенно дополняет материал одной из тем дисциплины “правоохранительные органы” - теме : прокуратура и ее органы. Не изолирована право охранка и от Теории и Истории государства и права - познание многих вопросов деятельности суда, прокуратуры, адвокатуры требует общетеоретического и исторического подходов. Т.о. дисциплина “Правоохранительные органы” взаимодействует с другими юридическими дисциплинами, черпает из них сведения для себя и дополняет их своими сведениями.

Закон "О статусе судей” был принят Б.Ельциным 26 июня 1992 года.

Статус судей - это совокупность этих, присущих только судьям, прав и обязанностей. Этот статус является единым для всех судей, но это не значит, что все судьи находятся на равном положении, т.к. существует разграничение между судьями разных судов. Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судьи можно сгруппировать в несколько блоков:

Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. В системе общих и военных судов в этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена (верховные суды республик, краевые, областные, городские в Москве и Питере, суды автономной области и автономных округов, Верховный суд РФ, суды военных округов, флотов, видов ВС и групп войск, военная коллегия Верховного суда РФ). В арбитражных судах эту функцию выполняют специально создаваемые в составе этих судов кассационные коллегии. В общих судах среднего и высшего уровня тоже образуются кассационные коллегии. Проверку законности приговоров, вынесенных с участием присяжных и не вступивших в законную силу, осуществляет кассационная палата, образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи - наличие гражданства РФ, высшее юридическое образование (эти требования равны для всех судов). Судьи констит. Суда должны не только иметь высшее юридическое образование, но и обладать хорошей квалификацией в области права. Возраст - для основного звена - 25 лет, среднее звено - 30 лет, Верховный и Высший арбитражный - 35 лет, Конституционный - 40 лет.

Предельный возраст не ограничен. Стаж работы по специальности - высшие суды - не менее 10 лет,

Конституционный суд - 15 лет, в остальные суды - не менее 5 лет. Также к судьям могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения.

Судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. Должность судьи не позволяет занимать еще какую-либо должность и заниматься предпринимательством и др. (можно заниматься научной, преподавательской и другой творческой деятельностью). Отбор кандидатов начинается с проявления инициативы. Потом сдаются экзамены на должность судьи (при переизбрании судьи в вышестоящий суд экзамен не сдается). Рез-ты экзаменов действительны 3 года. После успешной сдачи экзамена кандидат получает (или не получает) рекомендацию от квалификационной коллегии. Потом все данные о кандидате передаются председателю вышестоящего суда. Следом сведения о кандидатах направляются в администрацию президента в специальную комиссию, которая и выносит свое заключение. Наделение полномочиями - судей высших судов назначает Совет Федерации по представлению президента. Судьи остальных судов назначаются непосредственно президентом (Указом). В конце всего этого судья должен принести присягу. Прекращение полномочий для судей Констит. Суда срок не более 12 лет или до 70 лет. Судьи военных судов занимают эти должности пока служат. Народные судьи служат 5 лет, а если хорошо служат, то их назначают бессрочно.

Краевой, областной, городской (Москва и Питер), верховные суды республик, суды автономной области и автономных округов, - это суды субъектов РФ, это - суды среднего звена. Суды этого уровня состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, и по уголовным. Коллегии рассматривают дела по 1-й инстанции и в кассационном порядке, президиум рассматривает дела в порядке надзора.

При рассмотрении дела по 1-й инстанции коллегия действует в составе председательствующего и 2-х народных заседателей или 3 судьи-профессионала. Суд присяжных (краевой, областной, городской суды) действует в составе судьи и 12 присяжных. При рассмотрении дела в кассационном порядке коллегия действует в составе председательствующего и 2-х членов суда. Президиум формирует из членов суда коллегии. Коллегии подразделяются на судебные составы. Председатель суда назначает председателей составов. Внутри состава каждый член (суда) закрепляется за определенным территориальным районом. Президиум состоит из председателя суда, его замов, и самых опытных членов суда. Состав президиума утверждается президентом. Президиум рассматривает дела в порядке надзора по протестам прокуроров и председателей судов этого уровня.

Заседание судов этого уровня проводятся не реже 2-х раз в месяц . Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума. Также президиум решает вопросы организационного характера (обобщает практику, рассматривает телеги и заявления граждан и т.п.).

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

В законе РФСФСР “О милиции” определяет понятие милиции, ставит ее основные задачи, определяет правовую основу и принципы деятельности милиции. Во втором разделе этого закона определяется организация милиции (деление на Криминальную, местную или милицию общественной безопасности). В 3 разделе дан статус милиции (права и обязанности). В 4 разделе регламентируется применение милицией физической силы, оружия и спецсредств (где, когда и как применять вышеперечисленные меры). В 5 разделе регламентируются организационные вопросы (подготовка кадров, служебные обязанности ментов, прием и увольнение, прохождение службы, оплата труда. В 6 разделе указываются гарантии правовой и социальной защиты мусоров. В остальных разделах рассказывается о материальном обеспечении милиции, о гарантиях законности действий ментов и т.п.

Закон введен в действие Постановлением Верховного совета РСФСР 18 апреля 1991 года.