Внешнеполитическая деятельность Испани и ее членство в Европейском Союзе
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ
ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß
ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍÑÊÎÉ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ
ÁÀÊÈÍÑÊÈÉ
ÈÍÑÒÈÒÓÒ
ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È
ÏÎËÈÒÎËÎÃÈÈ
Ôàêóëüòåò
Ïîëèòîëîãèè
Êàôåäðà
Ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé è
Ñòðàíîâåäåíèÿ”
Äèïëîìíàÿ
ðàáîòà íà
òåìó
ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß
ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ
ÈÑÏÀÍÈÈ
È
Ũ ×ËÅÍÑÒÂÎ Â
ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÌ
ÑÎÞÇÅ
Íàó÷íûé
ðóêîâîäèòåëü
проф. Ф.Мамедов
Ñòóäåíòêè
ãð.544
Ñ.Í.Êîíåíêî
ÁÀÊÓ-1997
ÃÎÄ
СОДЕРЖАНИЕ
cтр.
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ÃËÀÂÀ I.
ÎÒÍÎØÅÍÈß
ÈÑÏÀÍÈÈ Ñ
ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÌ ÑÎÞÇÎÌ:
. . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1.
Âñòóïëåíèå
Èñïàíèè â ÅÑ.
1.2.
Ïîëîæåíèå
Èñïàíèè â
Åâðîñîþçå
íà ñîâðåìåííîì
ýòàïå.
ÃËÀÂÀ II.
ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ
ÈÑÏÀÍÈÈ Â
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ
ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÅÑ: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.1.
Ñðåäèçåìíîìîðüå.
2.2. ÅÑ -
Ëàòèíñêàÿ è
Öåíòðàëüíàÿ
Àìåðèêà.
2.3.
Öåíòðàëüíàÿ
è Âîñòî÷íàÿ
Åâðîïà.
2.4.
Îòíîøåíèÿ
ñî ñòðàíàìè
Ñåâåðíîé
Àôðèêè.
2.5.
Áëèæíåâîñòî÷íûé
ðåãèîí.
2.6.
Ïîçèöèÿ
Èñïàíèè ïî
ðàçâèòèþ
îòíîøåíèé ÅÑ
ñ Ðîññèåé.
ÃËÀÂÀIII.
ÏÎÇÈÖÈß
ÈÑÏÀÍÈÈ ÏÎ
ÎÁÙÈÌ
ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ
ÏÐÎÁËÅÌÀÌ: . . . . . 45
3.1.
Êîëëåêòèâíàÿ
îáîðîíà.
3.2.
Òðàíñàòëàíòè÷åñêîå
ñîòðóäíè÷åñòâî.
3.3. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå
àñïåêòû
èíòåãðàöèè ÅÑ.
ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И
ПЕРИОДИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Êîðåííûå
èçìåíåíèÿ,
ïðîèñøåäøèå
íà
ïîñòñîâåòñêîì
ïðîñòðàíñòâå
- ðàñïàä ÑÑÑÐ
è
îáðàçîâàíèå
ñóâåðåííûõ
íåçàâèñèìûõ
ãîñóäàðñòâ,
îáîñòðåíèå âíóòðèïîëèòè÷åñêîé
è
ýêîíîìè÷åñêîé
îáñòàíîâêè
âíóòðè ýòèõ
ñòðàí
ïðèâåëè ê íåîáõîäèìîñòè
ïåðåîñìûñëåíèÿ
ïðèîðèòåòîâ
âíåøíåé
ïîëèòèêè
áûâøèõ
ðåñïóáëèê
Ñîþçà,
ïåðåîöåíêå
îáúåêòîâ,
öåëåé è
ìåòîäîâ îñóùåñòâëåíèÿ
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè,
â ò.÷. â ðàìêàõ
ðàçâèòèÿ
ïîëèòè÷åñêèõ
è
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé ñ
ìåæäóíàðîäíûìè
è
ðåãèîíàëüíûìè
îðãàíèçàöèÿìè,
à òàêæå ñ
îòäåëüíûìè
ñòðàíàìè,
ÿâëÿþùèìèñÿ
èõ ÷ëåíàìè.
Îñîáûé
èíòåðåñ ñ ýòîé
òî÷êè
çðåíèÿ
ïðåäñòàâëÿåò
èçó÷åíèå îïûòà
îäíîé èç
ñàìûõ
âëèÿòåëüíûõ
åâðîïåéñêèõ
îðãàíèçàöèé
-
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà. Åãî
äåÿòåëüíîñòü
íà
ïðîòÿæåíèè
ïî÷òè 40 ëåò ïîçâîëÿåò
âûÿâèòü,
ïðîàíàëèçèðîâàòü
è òâîð÷åñêè
èñïîëüçîâàòü
îïûò
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ñëîæíîé
ñèñòåìû
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
îòíîøåíèé ñ
ó÷åòîì
ñàìîñòîÿòåëüíîñòè
êàæäîãî
îòäåëüíîãî
ãîñóäàðñòâà
è èíòåðåñîâ
Çàïàäíîé
Åâðîïû â
öåëîì.
Î÷åâèäíûì
ÿâëÿåòñÿ òî,
÷òî
Åâðîïåéñêèé
Ñîþç
íà÷èíàÿ ñ 70-õ
ãîäîâ,
ïðåîäîëåâ ðÿä
ñëîæíûõ
ìîìåíòîâ â
õîäå ñâîåãî
ðàçâèòèÿ è
ôîðìèðîâàíèÿ,
ïîñòåïåííî
ïðåâðàòèëñÿ
â îäèí èç
ïîëþñîâ
ïîëèòè÷åñêîé
è
ýêîíîìè÷åñêîé
ñèëû íà
ìåæäóíàðîäíîé
àðåíå. Ïðè
ýòîì ÷ëåíû
ÅÑ, èìåÿ
îáùèå
èíòåðåñû â
îáëàñòè
âíåøíåé
ïîëèòèêè,
êîëëåêòèâíîé
áåçîïàñíîñòè,
áåçóñëîâíî
èìåþò è [M1]îòñòàèâàþò
è ñâîè
íàöèîíàëüíûå
èíòåðåñû. Â
òå÷åíèå
äëèòåëüíîãî
ïåðèîäà
ýòèì ñòðàíàì
óäàåòñÿ, â
îñíîâíîì,
íàõîäèòü
îáùèå
ðåøåíèÿ,
ñîáëþäàòü
áàëàíñ
èíòåðåñîâ
ÅÑ â öåëîì è
îòäåëüíûõ
ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ.
Ñëåäóåò
òàêæå
îòìåòèòü,
÷òî ÅÑ
óñïåøíî èñïîëüçóåò
ñïåöèôè÷åñêèå
âîçìîæíîñòè
ñâîèõ
÷ëåíîâ â
ðàçëè÷íûõ
ðåãèîíàõ
ìèðà.  ÷àñòíîñòè,
òðàäèöèîííî
ïðîäâèíóòûå
îòíîøåíèÿ
Èñïàíèè ñ
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêîé,
Ñåâåðíîé
Àôðèêîé
èãðàþò
çíà÷èòåëüíóþ
ðîëü â ðàçâèòèè
êîíòàêòîâ
ýòèõ ñòðàí ñ
Åâðîñîþçîì.
Âûáîð
àâòîðîì
òåìû
îòíîøåíèé
Èñïàíèè è
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà â
îáëàñòè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
îáóñëîâëåí
ïðåæäå âñåãî
òåì, ÷òî
ðàáîòà ñ
ýòîé
îðãàíèçàöèåé
ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç
îñíîâíûõ
ïðèîðèòåòîâ
âíåøíåé
ïîëèòèêè
íîâûõ
íåçàâèñèìûõ
ãîñóäàðñòâ
êàê
Âîñòî÷íîé è
Öåíòðàëüíîé
Åâðîïû, òàê è
âõîäèâøèõ
ðàíåå â ÑÑÑÐ,
à òàêæå òåì,
÷òî
îòíîøåíèÿ
Àçåðáàéäæàíà
ñ ÅÑ íà
íûíåøíåì
ýòàïå
íà÷èíàþò
ïðèîáðåòàòü
ïîëèòè÷åñêèé
õàðàêòåð, особенно после подписания Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве, â
îæèäàíèè
ðåøåíèÿ
âîïðîñà î åãî
ïîëíîïðàâíîì
÷ëåíñòâå â Совете Европы (СЕ).
Ïðè ýòîì надо учитывать, что
Èñïàíèÿ â
ïîñëåäíèå
ãîäû èãðàåò
âñå áîëåå
çàìåòíóþ
ðîëü â
îïðåäåëåíèè
ïîëèòè÷åñêîãî
êóðñà
Åâðîñîþçà и СЕ.
Àêòóàëüíîñòü
èçáðàííîé
òåìû и
îïðåäåëÿåòñÿ
òîé
âîçðàñòàþùåé
ðîëüþ è ìåñòîì,
êîòîðûå
çàíèìàåò
Èñïàíèÿ â
ôîðìèðîâàíèè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî
êóðñà Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà íà
íûíåøíåì
ýòàïå, à òàêæå
íåîáõîäèìîñòüþ
äëÿ
Àçåðáàéäæàíà
ó÷èòûâàòü
äàííîå
îáñòîÿòåëüñòâî
äëÿ áîëåå àêòèâíîãî
ó÷àñòèÿ
íàøåé
ñòðàíû â сотрудничестве с
ÅÑ, в т.ч. и прежде всего
ïóòåì
ðàçâèòèÿ
äâóñòîðîííèõ
îòíîøåíèé
ñî
ñòðàíàìè-÷ëåíàìè
ýòîé
îðãàíèçàöèè.
Îñíîâîé
äàííîé
ðàáîòû
ñòàëè
äîêóìåíòû è
ìàòåðèàëû
ÅÑ,
ïóáëèêàöèè
è
ìîíîãðàôèè ïî
ïðîáëåìàòèêå
åâðîïåéñêîãî
ñòðîèòåëüñòâà,
èñòîðèè,
ýêîíîìèêå,
ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêå è
êóëüòóðíûì
ñâÿçÿì,
ìíîãî÷èñëåííûå
ïóáëèêàöèè
çàðóáåæíîé,
ïðåæäå âñåãî èñïàíñêîé, è
ðîññèéñêîé
ïðåññû,
ìàòåðèàëû è
äîêóìåíòû
ÌÈÄ Ðîññèè è
Àçåðáàéäæàíà.
Òàêæå áûëè èñïîëüçîâàíû
ðàáîòû,
îïóáëèêîâàííûå
â ðîññèéñêîé
è ñîâåòñêîé
èñòîðèîãðàôèè.
Ïðè ýòîì
àâòîð ïðîâåë
ñàìîñòîÿòåëüíîå
èññëåäîâàíèå
è àíàëèç
øèðîêîãî êðóãà
èñòî÷íèêîâ.1.
Íîâèçíà
ðàáîòû
çàêëþ÷àåòñÿ,
â ïåðâóþ î÷åðåäü,
â âûáîðå
ñàìîé òåìû
èññëåäîâàíèé,
òàê êàê çà
ïîñëåäíèå
ãîäû â
ñîâåòñêîé,
ðîññèéñêîé
è
àçåðáàéäæàíñêîé
íàó÷íîé
ëèòåðàòóðå
íå áûëî è íåò
ñïåöèàëüíûõ
èññëåäîâàíèé,
ïîñâÿùåííûõ
âîïðîñàì
âçàèìîîòíîøåíèé
Èñïàíèè è ÅÑ
â îáëàñòè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
Ïîýòîìó
ïðîáëåìàòèêà
ÿâëÿåòñÿ
íîâîé äëÿ
àçåðáàéäæàíñêèõ
ïîëèòè÷åñêèõ
ðåàëèé, à
êðóã
ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
èñòî÷íèêîâ,
â ò. ÷.
äîêóìåíòàëüíûõ,
äîâîëüíî
íåâåëèê.
Ïðàêòè÷åñêàÿ
öåííîñòü
ðàáîòû
ñîñòîèò â òîì,
÷òî äëÿ
Àçåðáàéäæàíà
ïðåäñòàâëÿåò
èíòåðåñ
èçó÷åíèå îïûòà
Èñïàíèè ïî ïîñòåïåííîìó
подключению к äåÿòåëüíîñòи
êðóïíîé
ðåãèîíàëüíîé
îðãàíèçàöèè
â Åâðîïå, à
òàêæå åå
îïûò â
èñïîëüçîâàíèè
äâóñòîðîííего и многостороннего сотрудничества
äëÿ îêàçàíèÿ
îïðåäåëåííîãî
âëèÿíèÿ íà
ôîðìèðîâàíèå
ïîçèöèè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà,
в т.ч. по отношению к проблемам представляющим для Азербайджана определенный
интерес, например, по проблеме карабахского урегулирования.
Ïðèêëàäíîå
çíà÷åíèå
äèïëîìíîé
ðàáîòû
îïðåäåëÿåòñÿ
òàêæå òåì,
÷òî åå
îòäåëüíûå
ïîëîæåíèÿ, â
÷àñòíîñòè,
êàñàþùèåñÿ
ïðîáëåìàòèêè
åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè,
âîïðîñîâ
óðåãóëèðîâàíèÿ
ðåãèîíàëüíûõ
êîíôëèêòîâ,
ñîòðóäíè÷åñòâà
â
Ñðåäèçåìíîìîðüå,
ïîçèöèè ÅÑ â
îòíîøåíèè
ñòðàí
Öåíòðàëüíîé
è Âîñòî÷íîé
Åâðîïû, ìîãóò
áûòü
èñïîëüçîâàíû
â ðàáîòå
ñîîòâåòñòâóþùèõ
óïðàâëåíèé
ÌÈÄ
Àçåðáàéäæàíà.
Êðîìå òîãî,
ìàòåðèàëû
ðàáîòû
ìîãóò áûòü
èñïîëüçîâàíû
â âûñøèõ
ó÷åáíûõ
çàâåäåíèÿõ
ïðè
ïîäãîòîâêå
ñïåöêóðñîâ
ïî òåìàòèêå
åâðîïåéñêîãî
ñòðîèòåëüñòâà,
à òàêæå â
àçåðáàéäæàíñêèõ
âåäîìñòâàõ
è îáùåñòâåííûõ
îðãàíèçàöèÿõ,
èìåþùèõ
îòíîøåíèå ê
ïðîáëåìàì
åâðîïåéñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà.
Â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
ïîñòàâëåííîé
öåëüþ áûëà
ñôîðìèðîâàíà
ñòðóêòóðà
äèïëîìíîé
ðàáîòû. Îíà
ñîñòîèò èç
ââåäåíèÿ,
òðåõ ãëàâ, çàêëþ÷åíèÿ
è ñïèñêà
èñòî÷íèêîâ
è ìàòåðèàëîâ.
ÃËÀÂÀ I.
ÎÒÍÎØÅÍÈß
ÈÑÏÀÍÈÈ Ñ
ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÌ ÑÎÞÇÎÌ
1.1.
Âñòóïëåíèå
Èñïàíèè â ÅÑ.
Èñïàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
÷ëåíîì ÅÑ ñ
ÿíâàðÿ 1986 ãîäà.
Âñòóïëåíèå
â
Åâðîïåéñêèé
Ñîþç
ïðèíåñëî Èñïàíèè
ñóùåñòâåííûå
âûãîäû êàê â
ýêîíîìè÷åñêîé,
òàê è â
ïîëèòè÷åñêîé
îáëàñòÿõ.
Òàêèì
îáðàçîì,
Èñïàíèÿ
ïîëó÷èëà
ãîðàçäî
áîëüøóþ
âîçìîæíîñòü
îêàçûâàòü
ðåàëüíîå
âîçäåéñòâèå
íà õîä
ìåæäóíàðîäíûõ
äåë.
Ïåðèîä
äîâîëüíî
áûñòðîãî
ðàçâèòèÿ èñïàíñêîãî
êàïèòàëèçìà
â 60-70 ãîäû
îáóñëîâèë
çíà÷èòåëüíûé
ðîñò
ýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé
Èñïàíèè ñ
âåäóùèìè
çàïàäíîåâðîïåéñêèìè
ñòðàíàìè.
Íåñìîòðÿ íà
èìåâøóþ ìåñòî
â òî âðåìÿ
îïðåäåëåííóþ
èçîëÿöèþ
ôðàíêèñòñêîãî
ðåæèìà,
îáúåì
òîðãîâëè
ìåæäó Èñïàíèåé
è "Îáùèì
ðûíêîì" ñ 1959 г. ïî 1970
ã.
óâåëè÷èëñÿ
áîëåå ÷åì â 6
ðàç. Â 1970 ãîäó Ìàäðèä
ïîñòàâèë â
ñòðàíû ÅÝÑ
ïðîäóêöèè íà
99 ìëðä. ïåñåò, à
çàêóïèë íà 163
ìëðä. ïåñåò, â
òî âðåìÿ êàê
â ÑØÀ èñïàíñêèé
ýêñïîðò
ñîñòàâèë 23
ìëðä. ïåñåò è
èìïîðò - 62 ìëðä.
ïåñåò, à â
Ëàòèíñêóþ
Àìåðèêó
áûëî ýêñïîðòèðîâàíî
òîâàðîâ íà
ñóììó 17 ìëðä.
ïåñåò è
èìïîðòèðîâàíî
- íà 28 ìëðä.
ïåñåò.1.
Ãåîãðàôè÷åñêîå
ïîëîæåíèå
Èñïàíèè, åå
òðàäèöèîííî-èñòîðè÷åñêèå
ñîöèàëüíûå
è êóëüòóðíûå
ñâÿçè ñ
Åâðîïîé, à
òàêæå
ñõîæåñòü
ýêîíîìè÷åñêèõ
ñòðóêòóð ñ
äðóãèìè çàïàäíûìè
ñòðàíàìè
ïîñòîÿííî
îêàçûâàëè îáúåêòèâíîå
âëèÿíèå íà
ïðîåâðîïåéñêóþ
îðèåíòàöèþ
èñïàíñêèõ
îáùåñòâåííûõ
è äåëîâûõ
êðóãîâ.
Íàöèîíàëüíàÿ
áóðæóàçèÿ,
ñòðåìèâøàÿñÿ
ê
ðàñøèðåíèþ
ñâîèõ
âíåøíèõ
ñâÿçåé, ñîçíàâàëà,
÷òî øèðîêèå
ñâÿçè ñ ÑØÀ
è ñòðàíàìè
äðóãèõ
êîíòèíåíòîâ
íå ïîçâîëÿò
åé âûéòè èç
ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé
èçîëÿöèè
áåç òåñíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
è âçàèìîäåéñòâèÿ
ñ ÅÑ. Â 60-å ãîäû
ìèíèñòð
èíîñòðàííûõ
äåë Èñïàíèè
Ô.Ì.Êàñòèýëüÿ
ïèñàë: "Òåððèòîðèàëüíàÿ
áëèçîñòü
ìîåé ñòðàíû
ñ Ñîîáùåñòâîì
è ïîääåðæêà,
êîòîðóþ
ìîãóò
ïðåäîñòàâèòü
åå
ãåîãðàôè÷åñêîå
ïîëîæåíèå
äëÿ ñïëî÷åíèÿ
Åâðîïû,
ïîáóæäàåò
ìîå ïðàâèòåëüñòâî
äîáèâàòüñÿ
àññîöèàöèè,
ñïîñîáíîé â
ñâîå âðåìÿ
âûëèòüñÿ â
èíòåãðàöèþ".1.
Ñòîðîííèêè
"íîâîé
îðèåíòàöèè"
íà Çàïàäíóþ
Åâðîïó,
ïðåîäîëåâ
ñîïðîòèâëåíèå
ñòàðîé
ôàëàíãèñòñêîé
ãâàðäèè,
ïðîäîëæàâøåé
ïðîïîâåäîâàòü
ïîëèòèêó
àâòàðêèè â
îáëàñòè
ýêîíîìèêè,
ïðèñòóïèëè ê
êîíêðåòíîé
ðåàëèçàöèè
ïëàíà
èíòåãðàöèè
Èñïàíèè ñ
ÅÑ, íà÷àâ
äèàëîã ñ
Ñîîáùåñòâîì.
Ïåðâûå
ïåðåãîâîðû
ìåæäó
Èñïàíèåé è
ÅÑ î ïðèåìå
ñòðàíû â ýòó
îðãàíèçàöèþ
íà ïðàâàõ àññîöèèðîâàííîãî
÷ëåíà áûëè
ïðîâåäåíû â 1962-1966
ãîäàõ,
îäíàêî
óñïåõîì íå
óâåí÷àëèñü.
Ðÿä ÷ëåíîâ ÅÑ
âûñêàçàëèñü
ïðîòèâ
ïðèíÿòèÿ
Èñïàíèè ïîä
ïðåäëîãîì
"ïîëèòè÷åñêèõ"
ñîîáðàæåíèé.
Íà÷àëî
òðàíñôîðìàöèè
ôðàíêèñòñêîãî
ðåæèìà è
ðàçðàçèâøèéñÿ
â ñòðàíå
ýêîíîìè÷åñêèé
êðèçèñ âî
âòîðîé ïîëîâèíå
70-õ ãîäîâ
óñèëèëè
âàæíîñòü
ïðîáëåìû èíòåãðàöèè
Èñïàíèè ñ
ÅÑ.
Èñïàíñêèå
ïðàâÿùèå
êðóãè
ðàññ÷èòûâàëè
ñ ïîìîùüþ
"Îáùåãî
ðûíêà"
ïîïðàâèòü
äåëà â
èñïàíñêîé
ýêîíîìèêå,
ñíèçèòü
ñòðåìèòåëüíûé
ðîñò áåçðàáîòèöû,
îêàçûâàþùèé
íåïîñðåäñòâåííîå
âëèÿíèå íà
íåñòàáèëüíîñòü
âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî
ïîëîæåíèÿ, è
ïîëó÷èòü
ïîëèòè÷åñêóþ
ïîääåðæêó
ñèëàì,
ïðîâîäÿùèì
ïðàâîöåíòðèñòñêèå
ðåôîðìû â
ñòðàíå.
Ñâÿçü ñ ÅÑ,
ðàâíî êàê è ñ
ÍÀÒÎ, äîëæíà
áûëà
ñòàáèëèçèðîâàòü
îáñòàíîâêó
â Èñïàíèè,
ïðåïÿòñòâóÿ
ïðîÿâëåíèþ
ðåöèäèâîâ
êàê ñî
ñòîðîíû
ëåâûõ ñèë, òàê
è ñî ñòîðîíû
êðàéíå
ïðàâûõ.
Â
ïîñëåäóþùèå
ãîäû, â
îñîáåííîñòè
ïîñëå ñìåðòè
Ôðàíêî, áûë
ïðîâåäåí ðÿä
ïåðåãîâîðîâ è
ïðèíÿòû
ðåøåíèÿ,
êîòîðûå
ïîçâîëèëè 12
èþíÿ 1985 ãîäà
ïîäïèñàòü â
Ìàäðèäå
Äîãîâîð î
âñòóïëåíèè
Èñïàíèè â ÅÑ.
Âñòóïëåíèå
è ó÷àñòèå
ñòðàíû â
äåÿòåëüíîñòè
îðãàíîâ ÅÑ
îêàçàëî
ñîäåéñòâèå
óñèëåíèþ
ñóùåñòâóþùèõ
â Èñïàíèè
äåìîêðàòè÷åñêèõ
èíñòèòóòîâ.
Êðîìå òîãî,
çà ïðîøåäøèå
äåñÿòü ëåò
ñòðàíå
óäàëîñü
ïðîäâèíóòüñÿ
â ÷èñëî
âåäóùèõ
ñòðàí
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà è, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü, â
îáëàñòè åãî
ïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
Ïîýòîìó
êàæóòñÿ âåñüìà
ñèìâîëè÷íûìè
ñëîâà
ýêñ-ìèíèñòðà
èíîñòðàííûõ
äåë
Ô.Ô.Îðäîíüåñà:
"Íèêòî â
Èñïàíèè íå
èçáèðàë
Åâðîïó ëèøü
íà îñíîâå
ïîäñ÷åòà
ïðåèìóùåñòâ
è íåóäîáñòâ
òàêîãî ïóòè.
ß ñ÷èòàþ,
÷òî âñòóïèâ
â
Ñîîáùåñòâî,
èñïàíñêèé
íàðîä ñäåëàë
æèçíåííî
íåîáõîäèìûé,
èñòîðè÷åñêèé
âûáîð".1.
1.2.
Ïîëîæåíèå
Èñïàíèè â
Åâðîñîþçå
íà ñîâðåìåííîì
ýòàïå.
Â
ïîñëåäíèå
ãîäû Ìàäðèä
íàðàùèâàåò
àêòèâíîñòü
â ðàìêàõ ÅÑ,
ðàññìàòðèâàÿ
èíòåãðàöèþ
â Çàïàäíîé
Åâðîïå â
êà÷åñòâå
ìàãèñòðàëüíîé
ëèíèè
ðàçâèòèÿ
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
îòíîøåíèé â
îáùååâðîïåéñêîì
êîíòåêñòå.
Èñïàíèÿ
ïðèíàäëåæèò
ê ò.í. "åâðîïåèñòñêîìó
êðûëó" ÅÑ,
ýíåðãè÷íî
ó÷àñòâóåò â
ôîðìèðîâàíèè
ïîëèòè÷åñêîãî
è âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçîâ â
ðàìêàõ ÅÑ,
îòñòàèâàåò
ðàñøèðåíèå
ïîëíîìî÷èé
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà â
îáëàñòè
âíåøíåé
ïîëèòèêè è
áåçîïàñíîñòè.
 îòëè÷èå îò
ðÿäà äðóãèõ
ïàðòíåðîâ ïî
Ñîþçó, â
÷àñòíîñòè,
Âåëèêîáðèòàíèè,
Ìàäðèä
âûñòóïàåò
íå çà
îãðàíè÷åíèå,
à çà
ñáàëàíñèðîâàííîå
ðàñøèðåíèå
ñôåðû
êîìïåòåíöèè
íàäíàöèîíàëüíûõ
îðãàíîâ ÅÑ
(äëÿ
Àçåðáàéäæàíà
òàêàÿ ïîñòàíîâêà
âîïðîñà ïîêà вообще
íåïðèåìëåìà,
åñëè ñóäèòü
ïî
çàÿâëåíèÿì
è ïðåçèäåíòà
Ã.Àëèåâà, è
ìèíèñòðà
èíîñòðàííûõ
äåë
Ã.Ãàñàíîâà - ïðèì.
àâòîðà),
óâåëè÷åíèå
áþäæåòà
Åâðîñîþçà
(ïðè
äèôôåðåíöèðîâàííîì
íàïîëíåíèè
åãî ñ ó÷åòîì
óðîâíÿ
ðàçâèòèÿ
òîé èëè èíîé ñòðàíû).1.
Èñïàíèÿ
â öåëîì
íåãàòèâíî
îòíîñèòñÿ
êàê ê íåìåöêîé
êîíöåïöèè
"òâåðäîãî
ÿäðà", òàê è ê
áðèòàíñêîé
èäåå
ñâîáîäíîãî
ïðèñîåäèíåíèÿ
ëþáîé
ñòðàíû
Ñîþçà
òîëüêî ê òåì
ñîãëàøåíèÿì,
êîòîðûå îíà
ñî÷òåò äëÿ
ñåáÿ
ïðèåìëåìûìè.
Èñïàíöû
ñèìïàòèçèðóþò
äîñòàòî÷íî
ãèáêèì
"òðàíñïàðåíòíûì"
ôîðìàì
èíòåãðàöèè
â ðàìêàõ ÅÑ,
êîòîðûå, ñ èõ
òî÷êè
çðåíèÿ,
äå-ôàêòî óæå
ñóùåñòâóþò
(Øåíãåí,
åâðîàðìèÿ,
åâðîïåéñêàÿ
âàëþòíàÿ
ñèñòåìà).
Âìåñòå ñ òåì,
Ìàäðèä
çàíèìàåò
æåñòêèå
ïîçèöèè ïî
îòíîøåíèþ ê
ïðèåìó
íîâûõ
÷ëåíîâ,
òðåáóÿ
âûïîëíåíèÿ
èìè âñåõ
íåîáõîäèìûõ
óñëîâèé
÷ëåíñòâà
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà, íå áåç
îñíîâàíèé
îïàñàÿñü
ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ
ñðåäñòâ ÅÑ â
óùåðá ñåáå
ïðè ðàñøèðåíèè
Åâðîñîþçà.
Ïðèîðèòåòíûìè
çàäà÷àìè
èñïàíñêîãî
ïðåäñòàâèòåëüñòâà
â ÅÑ âî
âòîðîé
ïîëîâèíå 1995 ã.
ÿâëÿëèñü
îêîí÷àòåëüíàÿ
îòðàáîòêà
ìåõàíèçìà
âñòóïëåíèÿ â
òðåòüþ ôàçó
âàëþòíîãî è
ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà;
óñèëåíèå è
êîíñîëèäàöèÿ
âíåøíåé ïîëèòèêè
è ïîëèòèêè â
îáëàñòè
áåçîïàñíîñòè
ÅÑ; ðåøåíèå
àäìèíèñòðàòèâíî-þðèäè÷åñêèõ
ïðîáëåì;
ïðîðàáîòêà
âîïðîñîâ
ñîöèàëüíîé
îðèåíòàöèè
ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà (â
ïåðâóþ
î÷åðåäü,
áîðüáà ñ
áåçðàáîòèöåé);
ïîäãîòîâêà
èíñòèòóöèîíàëüíîé
ðåôîðìû Åâðîñîþçà.
Ïåðâîíà÷àëüíî
ïîñëå
âõîæäåíèÿ â
"òðîéêó" ÅÑ â
ÿíâàðå 1995 ãîäà
Ìàäðèä
ïîïûòàëñÿ
çàíÿòü
ëèäèðóþùèå
ïîçèöèè â
ïðîöåññå
ðàçðàáîòêè
èíñòèòóöèîííîé
ðåôîðìû
Åâðîñîþçà. Îäíàêî
âíóòðèïîëèòè÷åñêàÿ
íåñòàáèëüíîñòü
è "íàòèñê"
ñî ñòîðîíû
ïàðòíåðîâ, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü
Ãåðìàíèè è
Ôðàíöèè,
çàñòàâèëè
èñïàíöåâ
óìåðèòü
ñâîè
àìáèöèè è
ñîñðåäîòî÷èòüñÿ
ïðåèìóùåñòâåííî
íà
ïðîáëåìàòèêå,
áëèçêîé
Èñïàíèè:
ïîäãîòîâêà
êîíôåðåíöèè
ÅÑ ïî
Ñðåäèçåìíîìîðüþ,
ñîãëàøåíèé
ñ Ìåêñèêîé,
×èëè, Êóáîé,
ðåàëüíàÿ
ðåàëèçàöèÿ
ðàçëè÷íûõ
íàïðàâëåíèé
ñîòðóäíè÷åñòâà
ñî ñòðàíàìè
Ñåâåðíîé
Àìåðèêè. Òåì
íå ìåíåå íå
ñòîèò
ïðåóìåíüøàòü
ðîëü
èñïàíöåâ â
ðàçðàáîòêå
áàçîâûõ
ïîëîæåíèé
ãðÿäóùåé
ðåôîðìû
Ìààñòðèõòà ñ
ó÷åòîì, â
÷àñòíîñòè,
òåõ
îáñòîÿòåëüñòâ,
÷òî
ïîäãîòîâêà ê
ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé
êîíôåðåíöèè
1996 ã.
ïðèõîäèëàñü
íà èñïàíñêîå
ïðåäñåäàòåëüñòâî,
à ðàáî÷óþ
ãðóïïó ÅÑ âîçãëàâèë
èñïàíåö
Ê.Âåñòåíäîðï.
Èñïàíöû
ÿâëÿþòñÿ
ñòîðîííèêàìè
ïåðåõîäà îò
ïðèíöèïà
êîíñåíñóñà
ê ïðèíöèïó
êâàëèôèöèðîâàííîãî
áîëüøèíñòâà
ñ ó÷åòîì äåìîãðàôè÷åñêîãî
ôàêòîðà ïðè
ðàñïðåäåëåíèè
ãîëîñîâ
ìåæäó
ñòðàíàìè.
Ìàäðèä
ïîëàãàåò, ÷òî
ïåðâîíà÷àëüíî
íîâûé
ïðèíöèï
ãîëîñîâàíèÿ
ìîæåò áûòü
àïðîáèðîâàí
ïðè
ðàññìîòðåíèè
âîïðîñîâ
ñîâìåñòíîé
âíåøíåé
ïîëèòèêè è
ïîëèòèêè â
îáëàñòè
áåçîïàñíîñòè.
Âíåñåíèå
â ïîâåñòêó
äëÿ
êîíôåðåíöèè
1996 ã. òåìû î
ñîâìåñòíîé
âíåøíåé
ïîëèòèêå
àêòèâíî
ïîääåðæèâàåòñÿ,
íàðÿäó ñ
Èñïàíèåé, Ãåðìàíèåé,
Áåëüãèåé è
Ôðàíöèåé.
Îòìå÷àÿ îãðàíè÷åííîñòü
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ â ýòîì
íàïðàâëåíèè,
èñïàíöû
ñ÷èòàþò,
÷òî äàæå áåç
ðåôîðìû
Ìààñòðèõòñêîãî
äîãîâîðà âîçìîæíî
äîñòè÷ü
áîëüøåé
êîîðäèíàöèè
è ýôôåêòèâíîñòè
ñîâìåñòíûõ
óñèëèé
ñòðàí ÅÑ íà
ìåæäóíàðîäíîé
àðåíå ïóòåì
îïðåäåëåíèÿ
âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
ïðèîðèòåòîâ
íà ïåðèîä
ïðåäñåäàòåëüñòâà
îäíîé
ñòðàíû,
ââåäåíèÿ
÷åòêîãî
ìåõàíèçìà
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ñîâìåñòíîé
âíåøíåé
ïîëèòèêè, à
òàêæå àêòèâèçàöèè
è
ðàçíîîáðàçèÿ
ôîðì
ïîëèòè÷åñêîãî
äèàëîãà ñ
òðåòüèìè
ñòðàíàìè è
ãðóïïàìè
ñòðàí. Ïî
ìíåíèþ
Ìàäðèäà, â
ðåàëèçàöèè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî
êóðñà
Åâðîñîþçà
äîëæíà
âîçðàñòè
ðîëü “òðîéêè” ÅÑ.
Ô.Ãîíñàëåñ
ïðåäëîæèë
èçìåíèòü
ñîñòàâ
"òðîéêè" è âêëþ÷èòü
â íåå, íàðÿäó
ñî
ñòðàíîé-ïðåäñåäàòåëåì
ÅÑ (ïðè
óâåëè÷åíèè
ñðîêà
ïðåäñåäàòåëüñòâà
äî äâóõ ñ
ïîëîâèíîé
ëåò),
ñìåííîãî çàì.ïðåäñåäàòåëÿ
è
ïðåäñåäàòåëÿ
ÊÅÑ. Èñïàíöû
òàêæå
ïîëàãàþò,
÷òî
âñòóïëåíèå
â ñèëó
Øåíãåíñêèõ
ñîãëàøåíèé
áóäåò
ñïîñîáñòâîâàòü
ïîÿâëåíèþ
íîâûõ
ïðåäñòàâèòåëüñòâ
ÅÑ â
ìåæäóíàðîäíûõ
îðãàíèçàöèÿõ,
à â ïîñëåäóþùåì
è åãî
ñîâìåñòíûõ
êîíñóëüñòâ è
ïîñîëüñòâ â
òðåòüèõ
ñòðàíàõ.1.
Â
÷àñòè
âîïðîñîâ
áåçîïàñíîñòè
è îáîðîííîé
ïîëèòèêè
èñïàíöû, ñ
îäíîé
ñòîðîíû, âûñòóïàþò
çà
âû÷ëåíåíèå
èõ â
îòäåëüíîå íàïðàâëåíèå
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ, ñ äðóãîé -
íàäåþòñÿ íà
ïîñòåïåííîå
ñáëèæåíèå è
êîíâåðãåíöèþ
ÅÑ è ÇÅÑ.
Îäíèì
èç
ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèé
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
â ÅÑ âî
âòîðîé ïîëîâèíå
1995 ã.
îñòàâàëàñü
ïåðåøåäøàÿ
îò ôðàíöóçîâ
ïðîáëåìàòèêà
çàíÿòîñòè è
åå ñîîòíîøåíèе ñ
ýêîíîìè÷åñêèì
ðîñòîì è
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ.
Íà ýòó òåìó
ïîäãîòîâëåíà
"Áåëàÿ
êíèãà", â
êîòîðîé
ñîäåðæàòñÿ
ðåêîìåíäàöèè
ïî
ñòðóêòóðíîé
ðåôîðìå â
ñôåðå çàíÿòîñòè.2.
Ñðåäè
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
çàäà÷, ñòîÿâøèõ
â ïîâåñòêå
äëÿ
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà,
ñëåäóåò
îòìåòèòü
ïðîäîëæåíèå
ðàáîòû íàä
ãàðìîíèçàöèåé
íàëîãîâîé
ïîëèòèêè
ñòðàí-÷ëåíîâ
ÅÑ,
êîíñîëèäàöèåé
âíóòðåííèõ
ôèíàíñîâûõ
ðûíêîâ,
ðàñøèðåíèåì
îáìåíà
ýêîíîìè÷åñêîé
è
ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèåé
íà
ìåæãîñóäàðñòâåííîì
óðîâíå,
âûïîëíåíèåì
ïðîãðàììû ïî
òðàíñåâðîïåéñêèì
ýíåðãåòè÷åñêèì
è ãàçîâûì
ñåòÿì, à
òàêæå
îêîí÷àòåëüíûì
îïðåäåëåíèåì
ðàñõîäîâ ïî 14
òðàíñïîðòíûì
ïðîåêòàì â
ðàìêàõ ÅÑ äî 2000
ãîäà.
Íåïîñðåäñòâåííî
â ïåðèîä
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
âåëàñü
ðàáîòà ïî
óñèëåíèþ
ìíîãîñòîðîííåãî
êîíòðîëÿ íàä
âûïîëíåíèåì
êàæäîé
ñòðàíîé
òðåáîâàíèé
Ìààñòðèõòà
â ðàìêàõ
ôîðìèðîâàíèÿ
âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà (ÂÝÑ), â
òîì ÷èñëå ïî
áþäæåòàì íà
1996 ã., à òàêæå ãàðìîíèçàöèè
ìåòîäèê
ñòàòèñòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ó÷åòà. Êðîìå
òîãî, Åâðîñîюзу â
äåêàáðå 1995 ã.
áûë
ïðåäñòàâëåí
äîêëàä î
ìåõàíèçìå
ïåðåõîäà ê
òðåòüåé
ôàçå ÂÝÑ.1.
Âàæíîå
çíà÷åíèå
èñïàíöû
óäåëÿþò
ðàçâèòèþ
ðåôîðìû â
àãðàðíîì
ñåêòîðå
Ñîþçà è îòðàáîòêå
åäèíîé
ïîçèöèè ÅÑ
ïî
îòíîøåíèþ ê àãðàðíîìó
ñåêòîðó ÖÂÅ.
Èñïàíöû
íàìåðåíû
èíòåíñèâíî
çàùèùàòü ñâîè
èíòåðåñû â ðûáíîé
îòðàñëè, â
òîì ÷èñëå
ïóòåì
äîñòèæåíèÿ
ñîãëàñîâàííîñòè
çàêîíîäàòåëüñòâ
â ñòðàíàõ ÅÑ
î ðûáíîì
ðûíêå è
ðûáíûõ
ðåñóðñàõ, à
òàêæå
ïðîâåäåíèÿ
áîëåå
"ïîñëåäîâàòåëüíîé"
ïîëèòèêè
Åâðîñîþçà â
ïåðåãîâîðàõ ñ
òðåòüèìè
ñòðàíàìè î
ðûáíîì
ïðîìûñëå â íàöèîíàëüíûõ
è
ýêñòåððèòîðèàëüíûõ
âîäàõ.
Ïðè
ñîäåéñòâèè
Ìàäðèäà â
íà÷àëå
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
â ÅÑ (17 èþëÿ 1995 ã.)
áûëî ïîäïèñàíî
Âðåìåííîå
òîðãîâîå
ñîãëàøåíèå ìåæäó
Ðîññèåé è ÅÑ.
Ïî àíàëîãèè
òàêîå íå èñêëþ÷åíî
è ïî
îòíîøåíèþ ê
Àçåðáàéäæàíó.
 Ìàäðèäå
èñõîäÿò èç òîãî,
÷òî
äåìîêðàòè÷åñêîå
îáíîâëåíèå
â ñòðàíàõ
ÑÍÃ äîëæíî
ïðèâåñòè ê
ñîçäàíèþ áîëåå
ïðî÷íîé è
íàäåæíîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
â Åâðîïå.
Ðóêîâîäÿùèå
äåÿòåëè
Èñïàíèè
íåîäíîêðàòíî
çàÿâëÿëè î
íåîáõîäèìîñòè
íàëàæèâàíèÿ
ñ ýòèìè
ñòðàíàìè
êà÷åñòâåííî
íîâûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ
è
ïîëèòè÷åñêèõ
îòíîøåíèé.1.
ÃËÀÂÀ II.
ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ
ÈÑÏÑÍÈÈ Â
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÂÍÅØÍÅÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ
ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÅÑ
2.1.
Ñðåäèçåìíîìîðüå.
Îäíî
èç
òðàäèöèîííî
ïðèîðèòåòíûõ направлений испанской внешней политики
ñðåäèçåìíîìîðñêîå ïîëó÷èëî
â ïîñëåäíåå
âðåìÿ
çàìåòíîå
ðàçâèòèå.
Ãëàâíîå, ÷òî
Ìàäðèäó
âìåñòå ñ
Ïàðèæåì è
Ðèìîì
ïîñëå ðÿäà
ëåò
íàñòîé÷èâûõ
ïîïûòîê,
ïî-âèäèìîìó,
â êàêîé-òî
ñòåïåíè
óäàåòñÿ ïðèâëå÷ü
áîëüøåå
âíèìàíèå
ïàðòíåðîâ ïî
Åâðîïåéñêîìó
Ñîþçó ê ýòîé
çîíå è
óòâåðäèòü â
ìåæäóíàðîäíûõ,
ïðåæäå âñåãî
åâðîïåéñêèõ,
ñòðóêòóðàõ
ïîíèìàíèå
íåîòëîæíîãî
õàðàêòåðà
óñèëåíèÿ
ðàçíîñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
â
Ñðåäèçåìíîìîðñêîì
ðåãèîíå.
Ðå÷ü
èäåò â
îñíîâíîì î
ïðîòèâîïîñòàâëåíèè
"îïàñíîñòÿì",
ïðîèñòåêàþùèì
äëÿ Åâðîïû èç
ñòðàí
þæíîãî
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ,
о ïîìîùè
ðàçâèòûõ
ñòðàí â
ðåøåíèè èõ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ,
ïîëèòè÷åñêèõ
ïðîáëåì,
óñòàíîâëåíèè
ñ íèìè
"íîâîãî" òèïà
îòíîøåíèé.
Ïðèíÿòèå â
òå÷åíèå
1994-1995ãã. ïî èíèöèàòèâå
èñïàíöåâ â
âûñøèõ
îðãàíàõ ÅÑ,
ÍÀÒÎ, ÇÅÑ è
äàæå ÎÁÑÅ
ðÿäà
çàÿâëåíèé ñ
êîíêðåòíûìè
ôîðìóëèðîâêàìè
ïî
ïðîáëåìàòèêå
ýòîãî
ðåãèîíà
ÿâëÿåòñÿ
óáåäèòåëüíûì
ñâèäåòåëüñòâîì
ðåçóëüòàòèâíîñòè
äèïëîìàòèè
Ìàäðèäà è
îïðåäåëåííîé
ýâîëþöèè ïîçèöèé
èñïàíñêèõ
ïàðòíåðîâ,
ðàíåå íåäîîöåíèâàâøèõ
ýòî
íàïðàâëåíèå.
Ïî
ìíåíèþ
ðóêîâîäñòâà
ñòðàíû,
òàêæå
âàæíûì
ìîìåíòîì
ÿâëÿåòñÿ
îïðåäåëåííîå
ïðîòèâîïîñòàâëåíèå
ïîäõîäîâ ÅÑ è
ÑØÀ ê
ïðîáëåìàì
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.
Êîíêðåòíûå
ðàçëè÷èÿ â
èõ òàêòè÷åñêèõ
øàãàõ
îñíîâûâàþòñÿ
íà èçíà÷àëüíî
èíûõ
êîíöåïöèÿõ.
Èñïàíöû
ïîëàãàþò, ÷òî
Âàøèíãòîí
ðàññìàòðèâàåт
Ñðåäèçåìíîìîðüå
íå èíà÷å,
÷åì
íåñïîêîéíûé
êîðèäîð,
ñâÿçûâàþùèé
Àìåðèêó ñ
Èçðàèëåì è
íåôòÿíûìè
ãîñóäàðñòâàìè
Ïåðñèäñêîãî
çàëèâà. Â
ýòîé ñâÿçè
òàêòèêà
àìåðèêàíöåâ
ñâîäèòñÿ
ïðåæäå âñåãî
ê
óìèðîòâîðåíèþ
ïðèìûêàþùåé
ê Èçðàèëþ
çîíû. Ïîäõîä
æå åâðîïåéöåâ
ïðèíöèïèàëüíî
èíîé. Äëÿ íèõ
ýòà çîíà ÿâëÿåòñÿ
íåïîñðåäñòâåííî
ïðèìûêàþùåé
ê èõ ãðàíèöàì
ñî âñåìè
âûòåêàþùèìè
ïîñëåäñòâèÿìè,
ñâÿçàííûìè
ñ
íåîáõîäèìîñòüþ
ðàçâèâàòü ñ
íåé
äîáðîñîñåäñêèå
îòíîøåíèÿ è
ñîòðóäíè÷åñòâî.Ýòèì
îáúÿñíÿåòñÿ
òîò ôàêò,÷òî
Åâðîïà, à íå
ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ
ãëàâíûì
ôèíàíñîâûì
"äîíîðîì"
ðåãèîíà.1.
Èñïàíñêîå
ïðàâèòåëüñòâî
òàêæå
ñ÷èòàåò,
÷òî â Åâðîïå
èñïûòûâàþò
îïðåäåëåííîå
íåóäîâîëüñòâèå
òåì, ÷òî ÑØÀ
ôàêòè÷åñêè
îòòåñíèëè
ÅÑ îò
ïðîöåññà
áëèæíåâîñòî÷íîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ,
äåâàëüâèðîâàâ
ìíîãîëåòíèå
ìèðîòâîð÷åñêèå
óñèëèÿ
åâðîïåéöåâ, à çàîäíî
è èõ
ñòðåìëåíèÿ ê
óñèëåíèþ
ñâîåãî
ïîëèòè÷åñêîãî
ïðåñòèæà â
ðåãèîíå.
Ñðåäèçåìíîìîðñêèå
èíèöèàòèâû
1995 ã., ïî
çàìûñëàì
èñïàíöåâ,
ïðèçâàíû âî
ìíîãîì
èñïðàâèòü
ïîëîæåíèå è
âåðíóòü ÅÑ
ïîëèòè÷åñêóþ
èíèöèàòèâó.
Îñîáî
äåëèêàòíûì
äåëîì
ÿâëÿåòñÿ, ïî
ìíåíèþ
Èñïàíèè,
ó÷åò
ôàêòîðà
èñëàìñêîãî
ðàäèêàëèçìà,
êîòîðûé áûë
ñïðîâîöèðîâàí
â ñîâðåìåííîé
ôîðìå
âîéíîé â
Àôãàíèñòàíå
è ñåé÷àñ âñå
áîëüøå
óãðîæàåò
ðàñïðîñòðàíèòüñÿ
äàæå íà
Åâðîïó. Èìåÿ â
âèäó â
êà÷åñòâå
ïðèìåðà
Áîñíèþ è
×å÷íþ,
ãåíåðàëüíûé
ñåêðåòàðü
ÍÀÒÎ
Õ.Ñîëàíà
ñ÷èòàåò, ÷òî
åâðîïåéñêèì
ïîëèòèêàì
íåëüçÿ
îøèáàòüñÿ,
ñáðàñûâàÿ
ñî ñ÷åòîâ
èëè íåâåðíî
èíòåðïðåòèðóÿ
ýòîò àñïåêò
ðåãèîíàëüíûõ
êîíôëèêòíûõ
ñèòóàöèé.1.
Ñëåäóåò
îòìåòèòü,
÷òî èñïàíöû
ÿâëÿþòñÿ èíèöèàòîðàìè
è
ñòîðîííèêàìè
îðãàíèçàöèè
è ïðîâåäåíèÿ
êðóïíûõ
ìåæäóíàðîäíûõ
ìåðîïðèÿòèé,
ïîñâÿùåííûõ
èçó÷åíèþ è
âûðàáîòêå
íåîáõîäèìûõ
ìåð ïî
óëó÷øåíèþ
îáñòàíîâêè
â
Ñðåäèçåìíîìîðüå.
Òàê,
íàïðèìåð, âûñêàçàííàÿ
â ñâîå âðåìÿ президентом Ô.Ìèòòåðàíîì
èäåÿ ñîçûâà
áîëüøîé
Êîíôåðåíöèè
äëÿ
îáñóæäåíèÿ
íàñóùíûõ
ïðîáëåì â ýòîì
ðåãèîíå
áûëà ïîääåðæàíà
è äîïîëíåíà
Ìàäðèäîì,
ïðåäëîæèâøåì
çàïóñòèòü
ïðîöåññ,
àíàëîãè÷íûé
ÑÁÑÅ. Ýòà
èäåÿ
ñîõðàíÿåò
ñâîþ
àêòóàëüíîñòü
è ïî ñåé äåíü,
íåñìîòðÿ íà
òî, ÷òî èç-çà
ñóùåñòâóþùèõ
ðàçíîãëàñèé
ñðåäèçåìíîìîðñêèõ
ñòðàí îíà
îòîäâèíóòà
íà áîëåå
äàëüíèé ïëàí.
Â
ïåðèîä
ïðåäñåäàòåëüñòâà
Èñïàíèè â ÅÑ
âî âòîðîì
ïîëóãîäèè 1995
ãîäà
êóëüìèíàöèîííûì
ìîìåíòîì â
ðàìêàõ
ìíîãî÷èñëåííûõ
ìåðîïðèÿòèé
ïî òåìàòèêå
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ,
îðãàíèçîâàííûõ
ïî ëèíèè
Åâðîñîþçà,
ñòàëà ïðîâåäåííàÿ
â Áàðñåëîíå
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêàÿ
êîíôåðåíöèÿ
ïî òåìàòèêå
äàëüíåéøåãî
ðàçâèòèÿ
Åâðîïû è
íàìåòèâøàÿ
êîíêðåòíûå
ïóòè
ñîçäàíèÿ
çäåñü íîâîé
çîíû
ñîòðóäíè÷åñòâà,
åñòåñòâåííî,
âîêðóã
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà.
Èñïàíöû
ïîëàãàþò,
÷òî èì
óäàëîñü â
êàêîé-òî
ìåðå äîáèòüñÿ
óñïåõà â
ñáàëàíñèðîâàíèè
èçëèøíåãî, ïî
èõ ìíåíèþ,
âíèìàíèÿ ÅÑ
ê Âîñòî÷íîé
Åâðîïå â
ñòîðîíó
óñèëåíèÿ
ñîòðóäíè÷åñòâà
ñî ñòðàíàìè
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.
Â
ðàçâèòèå
Eâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîé
êîíôåðåíöèè
è ïî
èíèöèàòèâå
ïðàâèòåëüñòâà
Êàòàëîíèè,
ïîääåðæàíîãî
ÌÈÄîì
Èñïàíèè è
Êîìèññèåé
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà, â
Áàðñåëîíå 29 íîÿáðÿ
- 1 äåêàáðÿ 1995 ã.
áûë ïðîâåäåí
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêèé
ãðàæäàíñêèé
ôîðóì. Â åãî
ðàáîòå ïðèíÿëî
ó÷àñòèå
áîëåå 1200
íåçàâèñèìûõ
ýêñïåðòîâ, à
òàêæå
ñïåöèàëèñòîâ
ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì,
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì
è ãóìàíèòàðíûì
âîïðîñàì,
ïðåäñòàâëÿâøèì
38 ñòðàí
ðåãèîíà è
äðóãèå
ãîñóäàðñòâà.1.
Öåëüþ
Ôîðóìà
ÿâëÿëèñü
íåçàâèñèìàÿ
ýêñïåðòíàÿ
îöåíêà
ïåðñïåêòèâ
ìíîãîñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
ìåæäó
Åâðîïåéñêèì
Ñîþçîì è
ñòðàíàìè
Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
áàññåéíà, ñ
òî÷êè
çðåíèÿ
ñîçäàíèÿ
êëèìàòà âçàèìíîãî
ïîíèìàíèÿ è
âûäâèæåíèÿ êîíêðåòíûõ
ïðåäëîæåíèé
â ðàçâèòèå
Áàðñåëîíñêîé
ïîëèòè÷åñêîé
äåêëàðàöèè.
Ôîðóì ñòàë
ïåðâûì
øàãîì íà
ïóòè ñâîåãî
ðîäà ìàòåðèàëèçàöèè
"äóõà
Áàðñåëîíû" â
ñòðîèòåëüñòâå
íîâîãî òèïà
îòíîøåíèé â
ýòîì ðåãèîíå
ìèðà.2.
Ó÷àñòíèêè
Ôîðóìà
ïîä÷åðêíóëè,
÷òî ðåøåíèå
ïîñòàâëåííûõ
çàäà÷
íåïîñðåäñòâåííûì
îáðàçîì
ñâÿçàíî ñ
çàùèòîé
ïðàâ ÷åëîâåêà
è
óêðåïëåíèåì
çäåñü
äåìîêðàòè÷åñêèõ
èíñòèòóòîâ.
Êëþ÷îì ê
ñòàáèëèçàöèè
ïîëîæåíèÿ â
ðåãèîíå, êàê
áûëî
ïðèçíàíî
ó÷àñòíèêàìè
ìåðîïðèÿòèÿ,
ÿâëÿåòñÿ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå
ðàçâèòèå
åãî íàèáîëåå
îòñòàëûõ
÷àñòåé.
Ïðåîáëàäàë
òàêæå âûâîä
î òîì, ÷òî
íåïðåìåííûì
óñëîâèåì
óñïåøíîé
ðåàëèçàöèè
íàìå÷åííûõ
íà ìåæïðàâèòåëüñòâåííîì
óðîâíå
ïëàíîâ
åâðî-ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà,
ó÷èòûâàÿ
ñïåöèôèêó
ðåãèîíà,
ÿâëÿåòñÿ
ìàêñèìàëüíî
øèðîêîå
ïîäêëþ÷åíèå
ê íåìó
ãðàæäàíñêîãî
îáùåñòâà
ñðåäèçåìíîìîðñêèõ
ñòðàí. Ïåðñïåêòèâà
âûðàáîòêè
îáùåãî
"ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ñîçíàíèÿ"
ïðåäñòàâëÿëàñü,
îäíàêî,
ýêñïåðòàì
âåñüìà
îòäàëåííîé.1.
Â
ïðèíÿòîé íà
Ôîðóìå
äåêëàðàöèè
ïðèâåòñòâóåòñÿ
âûäåëåíèå
Åâðîñîþçîì
çíà÷èòåëüíûõ
ñðåäñòâ (ñâ. 6
ìëðä.
äîëë. Â 1996-1999ãã.) íà
îñóùåñòâëåíèå
ïðîãðàìì ïî âûðàâíèâàíèþ
óðîâíåé
ðàçâèòèÿ
ðàçëè÷íûõ
ðåãèîíîâ
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.
Ó÷àñòíèêè
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ãðàæäàíñêîãî
ôîðóìà
ïðèíÿëè
ðåøåíèå î
ïðèäàíèè
åìó
ñòàòóñà
ïîñòîÿííîé
ñòðóêòóðû ïî
ïîääåðæàíèþ
äèàëîãà è
ñîòðóäíè÷åñòâà
â ðåãèîíå. Íà
áàçå
Êàòàëîíñêîãî
èíñòèòóòà
ñðåäèçåìíîìîðñêèõ
èññëåäîâàíèé
ó÷ðåæäåí
ïîñòîÿííûé
ñåêðåòàðèàò
Ôîðóìà, êîòîðûé
âìåñòå ñ
ñîçäàâàåìûì
ñîîòâåòñòâóþùèì
Ìåæäóíàðîäíûì
êîìèòåòîì
çàéìåòñÿ
îòñëåæèâàíèåì
ðåàëèçàöèè
ïðîåêòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñëåäóþùåå
çàñåäàíèå
Ôîðóìà
ïëàíèðóåòñÿ
ïðîâåñòè â
îäíîé èç
ñòðàí þæíîãî
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ
âåñíîé 1997
ãîäà. Èñïàíöû
ïîëàãàþò,
÷òî
ïîäîáíûå
ìåðîïðèÿòèÿ
âåñüìà
ïîçèòèâíî
âëèÿþò íà
ñòàáèëèçàöèþ
ñèòóàöèè â
ýòîì
ðåãèîíå.
Òàêèì
îáðàçîì,
îöåíèâàÿ
ñîâðåìåííóþ
ñðåäèçåìíîìîðñêóþ
ïîëèòèêó
Èñïàíèè, âñå
áîëåå
î÷åâèäíûì
ñòàíîâèòñÿ
ïîñòåïåííîå
îáðåòåíèå
ðåàëüíûõ
î÷åðòàíèé
ñõåìû Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ðåãèîíàëüíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà,
ñîçäàâàåìîé
ïîä ýãèäîé
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà.
Ìàäðèä â
ýòîì
ïðîöåññå
èçíà÷àëüíî
èãðàåò çàìåòíóþ
ðîëü,
ïðåâðàùàÿñü
â îäíîãî èç
ãëàâíûõ
ó÷àñòíèêîâ
ìåæäóíàðîäíûõ
óñèëèé ïî
ïðèäàíèþ
ýòîìó
ðåãèîíó
ìèðà
áîëüøåé áåçîïàñíîñòè
è
ñòàáèëüíîñòè.
2.2. ÅÑ -
Ëàòèíñêàÿ è
Öåíòðàëüíàÿ
Àìåðèêà.
Ëàòèíñêàÿ
Àìåðèêà - также ðåãèîí
ïðèîðèòåòíîãî
âíèìàíèÿ
Èñïàíèè, è
èñïàíñêîå
ïðàâèòåëüñòâî
ïðèäàåò
áîëüøîå
çíà÷åíèå
ðàçâèòèþ
ìíîãîïëàíîâîãî
ïîëèòè÷åñêîãî
è
ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
ñî ñòðàíàìè
ýòîãî
êîíòèíåíòà è
ïîäâåäåíèþ
ïîä ýòè
îòíîøåíèÿ
øèðîêоé
äîãîâîðíî-ïðàâîâîé
áàçû.
Ïðè
ýòîì
Èñïàíèÿ
àêòèâíî
ñîäåéñòâóåò
ïîâûøåíèþ
âíèìàíèÿ ñî
ñòîðîíû ÅÑ ê
ëàòèíîàìåðèêàíñêîé
ïðîáëåìàòèêå,
ñòðåìèòñÿ
èãðàòü ðîëü
ñâîåãî ðîäà
ìîñòà ìåæäó
Åâðîïîé è Ëàòèíñêîé
Àìåðèêîé.
Èñïàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
ïîñëåäîâàòåëüíûì
ñòîðîííèêîì
íàðàùèâàíèÿ
èíòåãðàöèîííûõ
ïðîöåññîâ â
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå. Â
Ìàäðèäå ïîëàãàþò,
÷òî
óãëóáëåíèå
ëàòèíîàìåðèêàíñêîé
èíòåãðàöèè
îòâå÷àåò
íàöèîíàëüíûì
èíòåðåñàì
êàæäîé èç
ñòðàí,
ñëóæèò ñòàáèëèçàöèè
èõ
ïîëèòè÷åñêèõ
è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñòðóêòóð,
ñîäåéñòâóåò
óêðåïëåíèþ
îáùåé
òåíäåíöèè
íà
äåìîêðàòè÷åñêèå
ïðåîáðàçîâàíèÿ
íà êîíòèíåíòå.
Äàííàÿ
ïîçèöèÿ
ñîîòâåòñòâóåò
ñòðåìëåíèþ
Èñïàíèè
óêðåïèòü è
ðàñøèðèòü
ñâîå
ïîëèòè÷åñêîå
è
ýêîíîìè÷åñêîå
ïðèñóòñòâèå
â îäíîì èç
íàèáîëåå
äèíàìè÷íî
ðàçâèâàþùèõñÿ
ðåãèîíîâ
ïëàíåòû,
êîòîðыé
òðàäèöèîííî
âõîäèò â
çîíó
ïðèîðèòåòíîãî
âíèìàíèÿ
Ìàäðèäà. Ïðè
ýòîì
èñïàíöû èñõîäÿò
èç òîãî, ÷òî
èìåííî
êðóïíûå
ðåãèîíàëüíûå
áëîêè áóäóò
â
çíà÷èòåëüíîé
ìåðå îïðåäåëÿòü
õàðàêòåð
ãðÿäóùåãî
ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîðÿäêà.
Îòäàâàÿ
ïðèîðèòåò
èíòåãðàöèîííûì
ïðîöåññàì в òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé
îáëàñòè, â
Ìàäðèäå ÿñíî
îñîçíàþò,
÷òî îáðàçîâàíèå
íîâûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ
ñîþçîâ è
óêðåïëåíèå
ñòàðûõ â
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå
ïîâëå÷åò çà
ñîáîé
óñèëåíèå
ïîëèòè÷åñêîãî
âçàèìîäåéñòâèÿ
ýòèõ ñòðàí,
ïîâëèÿåò íà
ñîäåðæàíèå
èõ
êîíöåïöèè
íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè
è
äîëãîñðî÷íûå
îðèåíòèðû
ðàçâèòèÿ.1.
Èñïàíèÿ,
íå æåëàÿ
îñòàâàòüñÿ
â ñòîðîíå îò
ýòèõ
ïðîöåññîâ,
ïðèëàãàåò
àêòèâíûå
óñèëèÿ â
ïîëüçó
ðàçâèòèÿ
øèðîêîãî
âçàèìîäåéñòâèÿ
ñ
ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè
ñòðàíàìè êàê
íà
äâóñòîðîííåì
óðîâíå, òàê è
â ðàìêàõ ÅÑ.
Îá ýòîì
ñâèäåòåëüñòâóþò
ýíåðãè÷íûå
óñèëèÿ
Ìàäðèäà è
ëè÷íî
çàì.ïðåäñåäàòåëÿ
Åâðîêîìèññèè
Ìàíóýëÿ
Ìàðèíà ïî íàëàæèâàíèþ
áîëåå
òåñíûõ
ïàðòíåðñêèõ
ñâÿçåé ÅÑ ñ
Îáùèì
ðûíêîì
þæíîãî
êîíóñà (ÌÅÐÊÎÑÓÐ)
è Ìåêñèêîé,
âõîäÿùåé â
Ñåâåðîàìåðèêàíñêóþ
çîíó
ñâîáîäíîé
òîðãîâëè
(ÍÀÔÒÀ). Â
ôåâðàëå 1995
ãîäà ïîñëû
ñòðàí-÷ëåíîâ
ÌÅÐÊÎÑÓÐ
ïîäïèñàëè ñ
ÅÑ ïðîòîêîë î
íàìåðåíèÿõ,
êîòîðûé
ïðåäïîëàãàåò
â áóäóùåì
òåñíûå ïîëèòè÷åñêèå
êîíòàêòû
ìåæäó äâóìÿ
áëîêàìè, âçàèìíóþ
ëèáåðàëèçàöèþ
òîðãîâëè,
ñíÿòèå
òàìîæåííûõ
îãðàíè÷åíèé
(çà
èñêëþ÷åíèåì
îòäåëüíûõ
òîâàðîâ, â
îñíîâíîì
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ),
ãàðàíòèè â
îáëàñòè
èíâåñòèöèé,
áîëåå
øèðîêóþ
ýêîíîìè÷åñêóþ
êîîïåðàöèþ. Â
íà÷àëå 1995 ã.
Åâðîêîìèññèÿ
ïîääåðæàëà
èíèöèàòèâó
Èñïàíèè î íàëàæèâàíèè
áîëåå
òåñíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
ìåæäó
Åâðîñîþçîì
è Ìåêñèêîé ñ
ïåðñïåêòèâîé
íà èõ
ïîëèòè÷åñêîå
è
ýêîíîìè÷åñêîå
ñáëèæåíèå.1.
Èñïàíèÿ
â òî æå âðåìÿ
ïûòàåòñÿ
ìàêñèìàëüíî
èñïîëüçîâàòü
ïðåèìóùåñòâà
äâóñòîðîííèõ
ñâÿçåé ñî
ñòðàíàìè
êîíòèíåíòà,
â ïåðâóþ
î÷åðåäü ñ
Ìåêñèêîé,
êóäà,
íåñìîòðÿ íà
ôèíàíñîâûé
êðèçèñ â
ýòîé ñòðàíå,
íàïðàâëÿåòñÿ
îñíîâíîé
îáúåì
èíâåñòèöèé
Èñïàíèè â
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå.
Àêòèâíîñòü
èñïàíñêèõ
èíâåñòîðîâ
îáúÿñíÿåòñÿ
èõ
ñòðåìëåíèåì
óêðåïèòüñÿ
íà áûñòðî
ðàçâèâàþùåìñÿ
ìåêñèêàíñêîì
ðûíêå, à â
äàëüíåéøåì
÷åðåç
Ìåêñèêó
âûéòè íà ÑØÀ
è Êàíàäó.
Íåîáõîäèìîñòü
ðàñøèðåíèÿ
ýêîíîìè÷åñêîãî
âçàèìîäåéñòâèÿ
ñòàíîâèòñÿ
âñå â áîëüøåé
ìåðå òåì
ïðåäìåòíûì
ñîäåðæàíèåì,
êîòîðîå
íàïîëíÿåò â
ïîñëåäíåå
âðåìÿ ïîëèòè÷åñêèå
êîíòàêòû
èñïàíñêèõ
ðóêîâîäèòåëåé
ñ ëèäåðàìè
ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ
ñòðàí.
Ïðèìåðîì
ìîæåò
ñëóæèòü
ïîåçäêà
Ô.Ãîíñàëåñà
â ôåâðàëå 1995 ã.
ïî òðåì
öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêèì
ñòðàíàì
(Ñàëüâàäîð, Ãîíäóðàñ,
Íèêàðàãóà), â
õîäå êîòîðîé
áûëà âûðàæåíà
ïîääåðæêà íå
òîëüêî
óñèëèÿì ýòèõ
ñòðàí ïî
äîñòèæåíèþ
ìèðà è
ãðàæäàíñêîãî
ñîãëàñèÿ, íî
è ñäåëàí
îñîáûé
àêöåíò íà óêðåïëåíèå
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
ïðè
îäíîâðåìåííîì
ñîäåéñòâèè
èíòåãðàöèè
â ðàìêàõ
öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêîãî
ðåãèîíà.
Èñïàíèÿ
ïîñëåäîâàòåëüíî
ïðèäåðæèâàåòñÿ
ëèíèè íà
âûðàáîòêó,
ãäå ýòî
âîçìîæíî,
ñîãëàñîâàííûõ
ïîçèöèé ïî
ìåæäóíàðîäíûì
ïðîáëåìàì ñ
ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè
ÎÀÃ. Òåñíî
ñìûêàåòñÿ
âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ
íàïðàâëåííîñòü
Èñïàíèè ñ
êîíöåïòóàëüíîé
ïëàòôîðìîé
"Ãðóïïû Ðèî",
ÿâëÿþùåéñÿ,
íåñìîòðÿ íà
ñâîé
íåôîðìàëüíûé
õàðàêòåð,
îäíèì èç
âëèÿòåëüíûõ
è ïðåäñòàâèòåëüíûõ
îáúåäèíåíèé
ãîñóäàðñòâ
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè. Â
ñâÿçè ñ ýòèì
ïîêàçàòåëüíî
óñèëèå
Èñïàíèè â
ïåðèîä åå
ïðåäñåäàòåëüñòâà
â ÅÑ ïî
óâåëè÷åíèþ
êàïèòàëîâëîæåíèé
Åâðîïåéñêîãî
èíâåñòèöèîííîãî
áàíêà â
ýêîíîìèêó
ñòðàí,
âõîäÿùèõ
èìåííî â ýòî ðåãèîíàëüíîå
îáúåäèíåíèå.
Èñïàíèÿ
ïðîäîëæàåò
êðîïîòëèâóþ
ðåàëèçàöèþ
ñâîåé
êîíöåïöèè
ñîçäàíèÿ
ñîîáùåñòâà
èáåðîàìåðèêàíñêèõ
ãîñóäàðñòâ -
îñîáîé ìåæðåãèîíàëüíîé
ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé
îáùíîñòè
íàöèé,
ñâÿçàííûõ
ìåæäó ñîáîé
èñòîðè÷åñêèìè,
ðåëèãèîçíûìè,
êóëüòóðíûìè
è ÿçûêîâûìè
óçàìè.
Âàæíûì
ýëåìåíòîì
äåéñòâóþùåãî
èáåðîàìåðèêàíñêîãî
ìåõàíèçìà
ÿâëÿþòñÿ âñòðå÷è
íà âûñøåì
óðîâíå, â
êîòîðûõ,
ïîìèìî
ëèäåðîâ
ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ
ãîñóäàðñòâ,
ó÷àñòâóþò
òàêæå
âûñøèå
ðóêîâîäèòåëè
Èñïàíèè è
Ïîðòóãàëèè.
Ìåõàíèçì
Èáåðîàìåðèêàíñêèõ
êîíôåðåíöèé,
â êîòîðîì
èñïàíöû
èãðàþò îäíó
èç
çàãëàâíûõ
ðîëåé, âèäèòñÿ
èìè êàê
äîïîëíèòåëüíûé
ôàêòîð ïîëèòè÷åñêîé
êîîðäèíàöèè
è
ñîõðàíåíèÿ
êóëüòóðíî-ëèíãâèñòè÷åñêîé
áëèçîñòè
âõîäÿùèõ â
ýòó ãðóïïó
ñòðàí.
Îòìå÷àåòñÿ
òåíäåíöèÿ ê
ïîñòåïåííîìó
ðàñïðîñòðàíåíèþ
èñïàíöàìè, â
êîíòåêñòå
èáåðîàìåðèêàíñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà,
îòäåëüíûõ
ýëåìåíòîâ
îïûòà
èíòåãðàöèè,
íàêîïëåííîãî
â ðàìêàõ
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà, ò.å.
Èñïàíèþ
ñëåäóåò
ðàññìàòðèâàòü
êàê
íàèáîëåå
àêòèâíîãî
ïðîâîäíèêà
èäåé
Åâðîñîþçà ïî
âîïðîñàì
óêðåïëåíèÿ
ïîëèòè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
è
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ â
ýòîì
ðåãèîíå.
Èñïàíöû
ïðèíÿëè
òðàäèöèîííî
àêòèâíîå ó÷àñòèå
â ïîäãîòîâêå
è ïðîâåäåíèè
V Èáåðîàìåðèêàíñêîé
âñòðå÷è,
ñîñòîÿâøåéñÿ
16-17 îêòÿáðÿ 1995
ãîäà â
Àðãåíòèíå. Â
õîäå ýòîé
âñòðå÷è áûë îáñóæäåí
øèðîêèé
ñïåêòð
ïîëèòè÷åñêèõ
è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
âîïðîñîâ,
ñðåäè
êîòîðûõ основное
âíèìàíèå
áûëî óäåëåíî
ïðîáëåìàòèêå
Êóáû,
ðàñøèðåíèþ
ïîëèòè÷åñêèõ
è
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé ñ
Åâðîñîþçîì,
âîçîáíîâëåíèþ
ÿäåðíûõ
èñïûòàíèé â
Òèõîì îêåàíå,
ïåðñïåêòèâàì
ðåãèîíàëüíîé
è ìåæðåãèîíàëüíîé
èíòåãðàöèè,
áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì,
íàðêîìàôèåé
è êîððóïöèåé.1.
Êóáà
ñòàëà
êëþ÷åâой
òåìой
â õîäå
îæèâëåííûõ
äåáàòîâ. Ïî
ìíåíèþ
èñïàíñêèõ
îôèöèàëüíûõ
ëèö,
îáñóæäåíèå
ïóòåé è
ìåòîäîâ
ðåôîðìèðîâàíèÿ
êóáèíñêîãî
îáùåñòâà
äàâíî
ïåðåðîñëî
ðàìêè èäåîëîãè÷åñêîãî
ïðîòèâîñòîÿíèÿ
ìåæäó
Ãàâàíîé è
Âàøèíãòîíîì,
ïðåâðàòèâøèñü
â îäíó èç íàèáîëåå
îñòðûõ
ìåæäóíàðîäíûõ
ïðîáëåì.
Â
ðàìêàõ
ñàììèòà
ñîñòîÿëàñü
ñïåöèàëüíàÿ
âñòðå÷à
Ô.Ãîíñàëåñà
è Ô.Êàñòðî.
Êàê è â ïðåäûäóùèõ
áåñåäàõ,
èñïàíñêèé
ïðåìüåð, ïî åãî
ñîáñòâåííîìó
ïðèçíàíèþ,
íå ñòàë àêöåíòèðîâàòü
âíèìàíèå
êóáèíñêîãî
ëèäåðà íà
èìåþùèõñÿ
ìåæäó
Ìàäðèäîì è
Ãàâàíîé ðàñõîæäåíèÿõ
(â ïåðâóþ
î÷åðåäü, â
îáëàñòè
ñîáëþäåíèÿ
ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ è ñâîáîä
íà îñòðîâå), à
âåë ðå÷ü î
âîïðîñàõ
äâóñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
è î
âîçìîæíîñòÿõ
íàëàæèâàíèÿ
áîëåå
òåñíûõ
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé
ìåæäó Êóáîé
è Åâðîñîþçîì.
Â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
Èñïàíèÿ
âûñòóïàåò
ïðîòèâ
ïîëèòèêè
ýìáàðãî,
ïðîâîäèìîé
ÑØÀ â îòíîøåíèè
Êóáû, è
âûðàæàåò
îïàñåíèå,
÷òî ñ
ïðèíÿòèåì
òàê
íàçûâàåìîãî
çàêîíà Õåëìñà-Áàðòîíà
ýòà
ïîëèòèêà
åùå áîëüøå
óæåñòî÷èòñÿ.
Îá ýòîì
ãîâîðèòñÿ â
îôèöèàëüíîì
çàÿâëåíèè
èñïàíñêîãî
ïðàâèòåëüñòâà,
ðàñïðîñòðàíåííîì
1 ìàðòà 1996 ãîäà
Äåïàðòàìåíòîì
äèïëîìàòè÷åñêîé
èíôîðìàöèè
ÌÈÄ.1.
Â
äîêóìåíòå
óêàçûâàåòñÿ,
÷òî Èñïàíèÿ
ïîñëåäîâàòåëüíî
êðèòèêóåò
íàðóøåíèå
ïðàâ ÷åëîâåêà
è óùåìëåíèå
ñâîáîä
ëè÷íîñòè íà
Êóáå, ÷òî îíà
îñóæäàëà
íåäàâíèå
äåéñòâèÿ
êóáèíñêèõ
ÂÂÑ, ñáèâøèõ
äâà ÷àñòíûõ
àìåðèêàíñêèõ
ñàìîëåòà. Â
òî æå âðåìÿ,
ïîä÷åðêèâàåòñÿ
â çàÿâëåíèè,
èñïàíñêîå
ïðàâèòåëüñòâî
ñ÷èòàåò,
÷òî
ïîëèòèêà
ýìáàðãî òàêæå
ÿâëÿåòñÿ
íàðóøåíèåì
íîðì
ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà è
ñîîòâåòñòâóþùèõ
äîãîâîðåííîñòåé
Всемирной торговой
îðãàíèçàöèè.
Èñïàíöû
ïîëàãàþò,
÷òî äåéñòâèÿ
àìåðèêàíñêèõ
âëàñòåé íå
ñïîñîáñòâóþò
ðåôîðìàì,
ïðîâîäèìûì
íà Êóáå, è
íàíîñÿò
óùåðá ìàòåðèàëüíîìó
ïîëîæåíèþ
êóáèíöåâ.
Íà
âñòðå÷å
òàêæå ñ
áîëüøîé
çàèíòåðåñîâàííîñòüþ
îáñóæäàëèñü
ïåðñïåêòèâû
ðàçâèòèÿ
îòíîøåíèé
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè ñ
Åâðîñîþçîì.
Èñïàíöû
ïîëàãàþò,
÷òî V
Èáåðîàìåðèêàíñêàÿ
âñòðå÷à,
ñîâïàâøàÿ ïî
âðåìåíè ñ èõ
ïðåäñåäàòåëüñòâîì
â ÅÑ, ñòàëà
äëÿ Ìàäðèäà
óäà÷íûì
ìåñòîì äëÿ
ïîäíÿòèÿ
ñâîåãî ìåæäóíàðîäíîãî
ïðåñòèæà.
Òàê,
íàïðèìåð, íà
öåðåìîíèè
îòêðûòèÿ
ôîðóìà
Ô.Ãîíñàëåñ íå
óïóñòèë
âîçìîæíîñòü
óïîìÿíóòü,
÷òî 60% ôèíàíñîâîé
ïîìîùè íà
ðàçâèòèå
ñòðàí Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè
ïîñòóïàåò
èç áþäæåòà ÅÑ,
äàâ ïîíÿòü
òåì ñàìûì,
÷òî Ìàäðèä
ïðè÷àñòåí è
ê ýòèì
äåíåæíûì
"ùåäðîòàì".
Òàêèì
îáðàçîì,
ñëåäóåò
îòìåòèòü,
÷òî ïîäõîä
èñïàíöåâ ê
ïðîáëåìàì
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè
îòëè÷àåòñÿ
âûñîêîé
ñòåïåíüþ
ó÷åòà èíòåðåñîâ
ãîñóäàðñòâ
êîíòèíåíòà.
Ìàäðèä
àêòèâíî
ïîääåðæèâàåò
òàì
ñòàíîâëåíèå
è óïðî÷åíèå
äåìîêðàòè÷åñêèõ
ñòðóêòóð, ïðèâåòñòâóåò
óãëóáëåíèå
èíòåãðàöèîííûõ
ïðîöåññîâ,
ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç
ïðîâîäíèêîâ
èäåé
ñîòðóäíè÷åñòâà
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà ñ
ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè
ñòðàíàìè.
2.3.
Öåíòðàëüíàÿ
è Âîñòî÷íàÿ
Åâðîïà.
Îäíèì
èç êëþ÷åâûõ
íàïðàâëåíèé
äåÿòåëüíîñòè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ÿâëÿåòñÿ
Öåíòðàëüíàÿ
è Âîñòî÷íàÿ
Åâðîïà. Ýòî
îáóñëîâëåíî
òåì, ÷òî, ïî
ìíåíèþ
áîëüøèíñòâà
ñòðàí-÷ëåíîâ
ÅÑ, â ò.÷.
Èñïàíèè,
ïîñëå
ïàäåíèÿ
êîììóíèñòè÷åñêèõ
ðåæèìîâ â ÖÂÅ
è
îáúåäèíåíèÿ
Ãåðìàíèè
èìåííî ýòè
ñòðàíû станут
íàèáîëåå
âåðîÿòíûìè
êàíäèäàòàìè
íà âñòóïëåíèå
â
Åâðîïåéñêèé
Ñîþç è ÍÀÒÎ.
Ãîñóäàðñòâà
Öåíòðàëüíîé
è Âîñòî÷íîé
Åâðîïû äî
êîíöà 80-õ
ãîäîâ
îñòàâàëèñü
íà ïåðèôåðèè
èñïàíñêèõ
âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
èíòåðåñîâ.
Àêòèâèçàöèÿ
îòíîøåíèé
Ìàäðèäà ñ
íèìè
ïðîèçîøëà â 1990-91
ãã., êîãäà
ñóùåñòâåííî
ðàñøèðèëèñü
ïîëèòè÷åñêèå
êîíòàêòû,
íà÷àë
óâåëè÷èâàòüñÿ
òîâàðîîáîðîò.
Âîçðîñøèé
èíòåðåñ
èñïàíöåâ ê
ñòðàíàì ÖÂÅ
îáúÿñíÿåòñÿ
îòêàçîì
ýòèõ
ãîñóäàðñòâ
îò ïðåæíåé
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé
ìîäåëè,
ôîðìèðîâàíèåì
èíñòèòóòîâ
âëàñòè ïî îáðàçöó
çàïàäíûõ
äåìîêðàòèé,
øèðîêèì ïðîöåññîì
ïðèâàòèçàöèè,
ñòðåìëåíèåì
ïîäêëþ÷èòüñÿ
ê
çàïàäíîåâðîïåéñêèì
ýêîíîìè÷åñêèì
è
âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì
îðãàíèçàöèÿì.
Õîòÿ, как показывает
àíàëèç
âíåøíåòîðãîâîãî
îáîðîòà
Èñïàíèè, пока
ëèøü 2% его
ïðèõîäèòñÿ
íà ýòè
ñòðàíû.1.
Ïîäòâåðæäåíèåì
ãëàâåíñòâóþùèõ
ãåîïîëèòè÷åñêèõ
îðèåíòèðîâ
ÅÑ íà
íûíåøíåì
ýòàïå ñòàëî
âûäåëåíèå
ãîñóäàðñòâàì
ÖÂÅ áîëüøåé,
â ñðàâíåíèè
ñ äðóãèìè
ðåãèîíàìè,
ôèíàíñîâîé
ïîìîùè (íà 1996 ã.
ñòðàíàì ÖÂÅ было âûäåëено 1240
ìëí. ýêþ, à
ñòðàíàì
ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
áàññåéíà
îò Òóðöèè äî
Ìàðîêêî - "ëèøü"
750 ìëí. ýêþ).1.
Ïîäîáíîå
ñîîòíîøåíèå
â
ïðåäîñòàâëåíèè
ôèíàíñîâûõ
ñðåäñòâ, видимо,
ñîõðàíèòñÿ в будущем â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
"íåôîðìàëüíûì"
ðåøåíèåì,
ïðèíÿòûì íà
âñòðå÷å
ìèíèñòðîâ
èíîñòðàííûõ
äåë ÅÑ â èþíå 1995
ã. â
Ëþêñåìáóðãå
è ïîäòâåðæäåííûì
çàòåì íà
ñàììèòå ÅÑ â
Êàííàõ.
Èñïàíèÿ
â öåëîì
ïðîÿâëÿåò
îñòîðîæíîñòü
â âîïðîñå
ðàñøèðåíèÿ
ÅÑ çà ñ÷åò
âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ
ñòðàí,
ðàññìàòðèâàÿ
èõ â êà÷åñòâå
ñâîèõ
ïîòåíöèàëüíûõ
êîíêóðåíòîâ
â ïîëó÷åíèè
äîòàöèé èç
ðàçëè÷íûõ
ôîíäîâ Åâðîñîþçà.
 òî æå âðåìÿ,
ññûëàÿñü íà
ñâîé îïûò
âñòóïëåíèÿ
â ÅÑ, èñïàíöû
ïîëàãàþò,
÷òî ÷ëåíñòâî
â Ñîþçå
ïðèíåñåò
âîñòî÷íîåâðîïåéöàì
ñóùåñòâåííûå
âûãîäû â ïëàíå
óêðåïëåíèÿ
èõ
äåìîêðàòè÷åñêèõ
èíñòèòóòîâ
è ïîçâîëèò
ïîâûñèòü èõ
ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ
äåëàõ. Ñëåäóÿ
ýòîé ëèíèè,
Ìàäðèä íå
âîçðîæàë
ïðîòèâ
çàêëþ÷åíèÿ
ñïåöèàëüíûõ
äîãîâîðîâ ÅÑ
ñî ñòðàíàìè
ÖÂÅ, êîòîðûå
ÿâëÿþòñÿ
ñâîåîáðàçíûì
ïðåäâàðèòåëüíûì
ýòàïîì íà
ïóòè èõ
âõîæäåíèÿ â
Åâðîñîþç. Ðÿä
ñòðàí, â ò.÷.
Ïîëüøà,
Âåíãðèÿ,
×åõèÿ, óæå
ðàòèôèöèðîâàëè
èõ. Åâðîñîþç
ïëàíèðóåò также çàêëþ÷èòü
äîãîâîðû со всеми государствами, образовавшимися на постсоветском
пространстве â
áëèæàéøåì
áóäóùåì. Êàê
èçâåñòíî,
Àçåðáàéäæàí
ïîäïèñàë
ñîãëàøåíèå
î
ïàðòíåðñòâå
è
ñîòðóäíè÷åñòâå
ñ ÅÑ â àïðåëå 1996
ã. âî âðåìÿ
âèçèòà â
Åâðîïó
ïðåçèäåíòà
Àçåðáàéäæàíñêîé
Ðåñïóáëèêè
Ã.Àëèåâà. Испания была одной из первых стран мира, которая
установила с Азербайджаном дипломатические отношения в феврале 1992 г.. Раньше
это сделали лишь Турция, Украина, Мексика и Швейцария.1.
 õîäå
ñîñòîÿâøèõñÿ
â ïîñëåäíåå
âðåìÿ êîíòàêòîâ
Ìàäðèäà íà
âûñîêîì
ïîëèòè÷åñêîì
óðîâíå ñ
Ïîëüøåé,
×åõèåé,
Âåíãðèåé,
Ðóìûíèåé,
Ñëîâàêèåé è
Áîëãàðèåé
ïðîÿâèëàñü
âïîëíå
îïðåäåëåííàÿ
òåíäåíöèÿ ê
ïåðåõîäó îò
çàÿâëåíèé
îáùåãî
õàðàêòåðà î
ñîëèäàðíîñòè
ñ
ïðîöåññàìè
äåìîêðàòèçàöèè
íà Âîñòîêå
Åâðîïû ê
ñîçäàíèþ
þðèäè÷åñêèõ
ðàìîê
ðåàëüíîãî
äâóñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà,
ïðåæäå âñåãî
â ýêîíîìè÷åñêîé
ñôåðå. Òàê,
íàïðèìåð, â
õîäå
âèçèòîâ ïðåçèäåíòà
Âåíãðèè À.
Ãåíöà
(ôåâðàëü 1994 ã.) è
ïðåìüåð-ìèíèñòðà
Âåíãðèè Ä.
Õîðíà (èþëü1995
ã.) â îñíîâíîì
ñôîðìèðîâàíà
þðèäè÷åñêàÿ áàçà
èñïàíî-âåíãåðñêèõ
îòíîøåíèé.2.
Ñòðåìëåíèå
ê ðàçâèòèþ
äâóñòîðîííèõ
ïîëèòè÷åñêèõ
è
ýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé ñ ïðîåêöèåé
íà
ðàñøèðåíèå
ÅÑ íàøëî
ïîäòâåðæäåíèå
â õîäå
îôèöèàëüíîãî
âèçèòà
êîðîëÿ
Èñïàíèè
Õóàíà
Êàðëîñà I â
×åõèþ (èþëü 1995
ã.). Î
íàìåðåíèè
ðàçâèâàòü
âçàèìîâûãîäíûå
êîíòàêòû ñ
Èñïàíèåé
òàêæå
çàÿâèë ïðåìüåð-ìèíèñòð
Ñëîâàêèè Â.
Ìå÷üÿð âî
âðåìÿ ñâîåãî
ïðåáûâàíèÿ â
Ìàäðèäå â
èþëå 1995 ã..3.
Èñïàíèÿ
äîâîëüíî
àêòèâíî
ïðîÿâèëà
ñåáÿ âî âðåìÿ
ïåðåãîâîðíîãî
ïðîöåññà ïî
óðåãóëèðîâàíèþ
þãîñëàâñêîãî
êðèçèñà. Îíà
ïîääåðæàëà
Äåéòоíñêèå
ñîãëàøåíèÿ
ïî Áîñíèè,
ñòðåìèëàñü âíåñòè
ñâîé âêëàä â
äåëî
ïðèìèðåíèÿ
îôèöèàëüíûõ
âëàñòåé
Áåëãðàäà ñ
îïïîçèöèåé,
êîãäà â
ñòðàíå â
êîíöå 1996 ã.
âîçíèêëè
îñòðûå ðàçíîãëàñèÿ
ïî ïîâîäó
ðåçóëüòàòîâ
âûáîðîâ â ìåñòíûå
îðãàíû ÑÐÞ.
Áûâøèé
ãëàâà
ïðàâèòåëüñòâà
Èñïàíèè
Ô.Ãîíñàëåñ
âîçãëàâèë
äåëåãàöèþ
Åâðîñîþçà,
êîòîðàÿ â
äåêàáðå 1996 ã.
ïîñåòèëà
Áåëãðàä,
ïðîâåëà
ïåðåãîâîðû ñ
ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè
ñòîðîíàìè è
âûðàáîòàëà
ðåêîìåíäàöèè
ïî
óðåãóëèðîâàíèþ
êðèçèñíîé
âíóòðèïîëèòè÷åñêîé
ñèòóàöèè â
Þãîñëàâèè.
Òàêèì
îáðàçîì,
ñëåäóåò
îòìåòèòü,
÷òî Èñïàíèÿ,
íåñìîòðÿ íà
íàñòîðîæåííîå
îòíîøåíèå ê
âîïðîñó
ðàñøèðåíèÿ
ÅÑ çà ñ÷åò
âñòóïëåíèÿ
â íåãî ñòðàí ÖÂÅ,
íå õî÷åò
óïóñòèòü
âðåìÿ è
íàìåðåíà çàêðåïèòüñÿ
â ýòîì
ðåãèîíå, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü,
ïóòåì
ïîâûøåíèÿ
ñâîåé
ïîëèòè÷åñêîé
è äåëîâîé
àêòèâíîñòè.
2.4.
Îòíîøåíèÿ
ñî
ñòðàíàìè
Ñåâåðíîé
Àôðèêè.
Ïî
ìíåíèþ
èñïàíñêèõ
àíàëèòèêîâ,
âñòóïëåíèå
â ÅÑ Èñïàíèè
è
Ïîðòóãàëèè
ïîáóäèëî äðóãèõ
÷ëåíîâ
Åâðîñîþçà
îáðàòèòü
áîëüøåå
âíèìàíèå íà
þæíûå
ãðàíèöû
Ñîþçà è, â ÷àñòíîñòè,
íà
ñåâåðîàôðèêàíñêèå
ãîñóäàðñòâà.1.
Îäíèì
èç îñíîâíûõ
íàïðàâëåíèé
âíåøíåé ïîëèòèêè
Èñïàíèè
ïîñëå ñìåðòè
Ôðàíêî ñòàëî
çàâîåâàíèå
åþ
îïðåäåëåííûõ
ïîçèöèé â
ðàçâèâàþùèõñÿ
ñòðàíàõ.
Ìèíèñòð
èíîñòðàííûõ
äåë ñòðàíû
òîãî ïåðèîäà
Ìàðñåëèíî Îðåõà
çàÿâèë:
"Íåîáõîäèìî
íàâåðñòàòü
ïîòåðÿííîå
âðåìÿ è
óòâåðäèòü
íàøå
ïðèñóòñòâèå
â ñòðàíàõ...
Àôðèêè è
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêè".1.
Ïîýòîìó
ðàñïîëîæåííàÿ
íà ñòûêå
Åâðîïû è àðàáñêîãî
ìèðà
Èñïàíèÿ
ïðîÿâëÿåò
èñêëþ÷èòåëüíóþ
"÷óâñòâèòåëüíîñòü"
ê ïðîöåññàì,
ðàçâèâàþùèìñÿ
â
ãîñóäàðñòâàõ
Ìàãðèáà. Â
Ìàäðèäå íå
ñêðûâàþò
ñâîèõ
îïàñåíèé, ÷òî
ìíîãîïëàíîâûå
êðèçèñíûå
ïðîÿâëåíèÿ (ýêîíîìè÷åñêèé
ñïàä, ðîñò
èñëàìñêîãî
ôóíäàìåíòàëèçìà,
"ìàðãèíàëèçàöèÿ"
öåëûõ ñëîåâ
îáùåñòâà,
îáîñòðåíèå
ñîöèàëüíûõ
ïðîòèâîðå÷èé
è äð.) â
ñòðàíàõ
Ñåâåðíîé
Àôðèêè
ïîòåíöèàëüíî
ñïîñîáíû,
åñëè âîâðåìÿ
íå ïðèíÿòü
ñòàáèëèçèðóþùèõ
ìåð, ïðèâåñòè
ê âçðûâó,
ãðîçÿùåìó
ñåðüåçíûìè
ïîñëåäñòâèÿìè
äëÿ Åâðîïû. В
ïåðâóþ
î÷åðåäü, â èõ
ïîíèìàíèè
ðå÷ü èäåò î Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå.
 ýòîé
ñèòóàöèè
Ìàäðèä
ñòðåìèòñÿ
âñÿ÷åñêè
àêòèâèçèðîâàòü
äèàëîã è
ñîòðóäíè÷åñòâî
ìåæäó ÅÑ è
Ìàãðèáîì.
Èñïàíèÿ
ïðèçûâàåò
ïÿòíàäöàòü
ãîñóäàðñòâ
ñáàëàíñèðîâàòü
âíèìàíèå
Ñîþçà ê
Âîñòî÷íîé
Åâðîïå ýíåðãè÷íîé
ïîëèòèêîé
íà ìàãðèáñêîì
íàïðàâëåíèè.
Ãëàâíàÿ öåëü
òàêîé ïîëèòèêè,êàê
çäåñü
ñ÷èòàþò,
äîëæíà
ñîñòîÿòü â óêðåïëåíèè
âçàèìíîãî
äîâåðèÿ è
øèðîêîì ñîäåéñòâèè
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó
ðàçâèòèþ
ðåãèîíà,
ïîñêîëüêó, ïî
èñïàíñêîìó
óáåæäåíèþ,
èìåííî
ýêîíîìè÷åñêèé
êðèçèñ âî
ìíîãîì
ïîäïèòûâàåò
ôóíäàìåíòàëèçì
è óñèëèâàåò
ìèãðàöèîííûå
ïîòîêè â Åâðîïó.
Èñïàíöû
ïðåäëîæèëè
ïàðòíåðàì ïî
ÅÑ ïðîãðàììó
êîíêðåòíûõ
äåéñòâèé â
îòíîøåíèè
Ìàãðèáà.2.
Â
Ìàäðèäå
âíèìàòåëüíî
ñëåäÿò çà
ýâîëþöèåé
ñèòóàöèè â
Àëæèðå, ñ
êîòîðûì
Èñïàíèþ ñâÿçûâàþò
íå òîëüêî
ãåîãðàôè÷åñêàÿ
áëèçîñòü, íî
è øèðîêèå
ýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè (â
÷àñòíîñòè,
áîëåå
ïîëîâèíû èìïîðòèðóåìîãî
èñïàíöàìè
ãàçà èäåò èç
Àëæèðà).
Èñïàíöû
ïðîÿâëÿþò
èñêëþ÷èòåëüíóþ
îñòîðîæíîñòü
â îöåíêå
ñëîæèâøåéñÿ
â ïîñëåäíåå
âðåìÿ
îáñòàíîâêè
â Àëæèðå, íå
èñêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòè
åå ðåçêîãî
îáîñòðåíèÿ.
 Ìàäðèäå
ïðèâåòñòâóþò
ãîòîâíîñòü
íûíåøíåãî ïðåçèäåíòà
Àëæèðà
Ëàìèíà
Çåðâàëÿ ê
äèàëîãó ñ
èñëàìñêîé
îïïîçèöèåé
è ïîëàãàþò,
÷òî òîëüêî
ðàäèêàëüíîå
îáíîâëåíèå
ðóêîâîäñòâà
ñòðàíû è
ïðàêòè÷åñêèå
ìåðû ïî ðåøåíèþ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ïðîáëåì
ñïîñîáíû
ñòàáèëèçèðîâàòü
ïîëîæåíèå â
ýòîé ñòðàíå.
Äðóãèì
èñòî÷íèêîì
ñåðüåçíûõ
îïàñåíèé äëÿ
Ìàäðèäà è
Åâðîñîþçà
ÿâëÿåòñÿ
ïîëîæåíèå â
Ëèâèè.
Èñïàíèÿ
âûñòóïàåò
çà ïðèíÿòèå ñàìûõ
ñòðîãèõ
ìåæäóíàðîäíûõ
ìåð ïî áîðüáå
ñ
òåððîðèçìîì
è â ñëó÷àå ñ
Ëèâèåé çàíèìàåò
ñîëèäàðíóþ
ñ ÑØÀ,
Àíãëèåé è
Ôðàíöèåé
ïîçèöèþ,
õîòÿ è íå
ïðîÿâëÿåò ïðè
ýòîì àêòèâíîñòè.
Èñïàíèÿ
âûïîëíÿåò
ðåçîëþöèþ 748
ÑÁ ÎÎÍ î ñàíêöèÿõ
ïðîòèâ
Ëèâèè,
âûñòóïàÿ ïðè
ýòîì ñî ñäåðæàííûõ
ïîçèöèé.
Áóäó÷è
âåñüìà
çàâèñèìûìè
îò ïîñòàâîê
ëèâèéñêîãî
ãàçà, èñïàíöû
âñÿ÷åñêè
ïðîòèâÿòñÿ
äàëüíåéøåìó
óæåñòî÷åíèþ
ñàíêöèé â
îòíîøåíèè
ýòîé ñòðàíû.
Ìàäðèä
ñòðåìèòñÿ
ïðèäàòü
ñâîåìó
ïîäõîäó â
ëèâèéñêîì
âîïðîñå íå
ïîëèòè÷åñêèé,
à
èñêëþ÷èòåëüíî
þðèäè÷åñêèé
õàðàêòåð. Ýòà
ëèíèÿ
Ìàäðèäà
ïðîäèêòîâàíà
íàðàñòàþùåé
îçàáî÷åííîñòüþ
èñïàíöåâ
òåì, ÷òî â ïðèîðèòåòíîì
äëÿ
áåçîïàñíîñòè
Èñïàíèè ðåãèîíå
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ
ñîõðàíÿåòñÿ
î÷àã
íàïðÿæåííîñòè,
êîòîðûé, ïî
èõ îöåíêàì,
÷ðåâàò
ýâîëþöèåé ïî
"èðàêñêîìó
âàðèàíòó". Èñïàíèÿ
ñ÷èòàåò
íåäîïóñòèìûìè
ñèëîâûå
ìåòîäû по
отношению к Триполи è
îáðàùàåò âíèìàíèå
íà
îïàñíîñòü
ðàäèêàëèçàöèè
Ì.Êàääàôè,
ïåðåõîäà
ïðîáëåìû â
ïëîñêîñòü
ïðîòèâîñòîÿíèÿ
ìåæäó
Çàïàäîì è
àðàáñêèì, ìóñóëüìàíñêèì
ìèðîì.
Îáîñòðåíèå
ñèòóàöèè
âîêðóã
Ëèâèè ïî ñóùåñòâó
ïðîòèâîðå÷èò
öåíòðàëüíîé
çàäà÷å
èñïàíñêîé
äèïëîìàòèè
â çîíå
Ñðåäèçåìíîìîðüÿ,
ãäå Ìàäðèä â
ïîñëåäíåå
âðåìÿ óìíîæèë
óñèëèÿ â
ïîëüçó
íîðìàëèçàöèè
îáñòàíîâêè,
çíà÷èòåëüíîé
àêòèâèçàöèè
äèàëîãà è
ñîòðóäíè÷åñòâà
ìåæäó
Åâðîïåéñêèì
Ñîþçîì è
Ìàãðèáîì.
Ìàäðèä
âåñüìà
çàèíòåðåñîâàí
â ñêîðåéøåì
óðåãóëèðîâàíèè
ñèòóàöèè â
Çàïàäíîé Ñàõàðå.
Îäíàêî äî
òåõ ïîð, ïîêà
íå áóäåò
ïîëó÷åíî
ñîãëàñèå
âñåõ
âîâëå÷åííûõ
ñòîðîí íà
óñëîâèÿ ïðîâåäåíèÿ
ðåôåðåíäóìà
î ñóäüáå
ýòîé òåððèòîðèè,
èñïàíöû
ñ÷èòàþò,
÷òî åãî
ëó÷øå íå
ïðîâîäèòü.
Óñèëèÿ ÎÎÍ è
çàèíòåðåñîâàííûõ
ñòðàí
ïðåäëàãàåòñÿ
ñîñðåäîòî÷èòü
íà óáåæäåíèè
Ðàáàòà è
ÏÎËÈÑÀÐÈÎ â
íåîáõîäèìîñòè
ïðèéòè ê
âçàèìíîïðèåìëåìîìó
êîìïðîìèññó.
Â
ðàìêàõ
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé
Ìàäðèä
ñòàðàåòñÿ
ïðîïóñêàòü
êàê áû ÷åðåç
ñåáÿ
îòíîøåíèÿ
ñåâåðîàôðèêàíñêèõ
ãîñóäàðñòâ
ñ
Åâðîñîþçîì,
îñîáåííî
ïðè
ñîãëàñîâàíèè
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
âîïðîñîâ. Ýòî
ïîçâîëÿåò
èñïàíöàì, ñ
îäíîé ñòîðîíû,
ãîâîðèòü î
ñâîåì
ëîááèðîâàíèè
â åâðîïåéñêèõ
ñòðóêòóðàõ
èíòåðåñîâ
Ñåâåðíîé Àôðèêè,
à ñ äðóãîé
ñòîðîíû,
ñîõðàíÿòü
âëèÿíèå íà
ðàçâèòèå
âçàèìîîòíîøåíèé
ÅÑ ñ äàííîé
ãðóïïîé
ñòðàí.
2.5.
Áëèæíåâîñòî÷íûé
ðåãèîí.
Îòíîøåíèÿ
Èñïàíèè ñ
àðàáñêèì
ìèðîì òðàäèöèîííî
ÿâëÿþòñÿ
îäíèì èç
îñíîâíûõ
íàïðаâëåíèé
âíåøíåé
ïîëèòèêè
Ìàäðèäà, â ò.÷.
â ðàìêàõ ÅÑ. Â
òî æå âðåìÿ â
îòëè÷èå îò
Ìàãðèáà
èñïàíñêîå
ïðèñóòñòâèå
â ñòðàíàõ
Áëèæíåãî
Âîñòîêà
äëèòåëüíîå
âðåìÿ áûëî
âåñüìà
ñèìâîëè÷åñêèì.
Ðàçâèòûå
ïîëèòè÷åñêèå
ñâÿçè ñ
àðàáñêèìè
ñòðàíàìè
ðåãèîíà è
ÎÎÏ íå
âñåãäà ñîïðîâîæäàëèñü
øèðîêèì
ñîòðóäíè÷åñòâîì
â äðóãèõ
îáëàñòÿõ.
Â
ïîñëåäíèå
ãîäû
îòìå÷àåòñÿ
÷åòêàÿ òåíäåíöèÿ
íàðàùèâàíèÿ
àêòèâíîñòè
èñïàíñêîé
äèïëîìàòèè
íà Áëèæíåì
Âîñòîêå,
ïðè÷åì,
êàê â
ïëîñêîñòè
ñîäåéñòâèÿ
ìèðíîìó ïðîöåññó,
òàê è â ïëàíå
ðàçâèòèÿ
äâóñòîðîííèõ
ñâÿçåé ñî
ñòðàíàìè
ðåãèîíà.
Áëèæíåâîñòî÷íîå
óðåãóëèðîâàíèå
ðàññìàòðèâàåòñÿ
â Ìàäðèäå â
êà÷åñòâå
îäíîé èç öåíòðàëüíûõ
çàäà÷ â
ïðîöåññå
ðàñ÷èñòêè çàâàëîâ
ðåãèîíàëüíûõ
êîíôëèêòîâ
è ôîðìèðîâàíèÿ
íîâîãî
ìåæäóíàðîäíîãî
ïîðÿäêà.
Èñïàíñêèé
ïîäõîä ê ÁÂÓ
èçíà÷àëüíî
õàðàêòåðèçîâàëñÿ
ïðîàðàáñêèì
óêëîíîì è òðàäèöèîííûìè
ñèìïàòèÿìè
ê ÎÎÏ. Îäíàêî
ïîñëå
óñòàíîâëåíèÿ
â 1986 ã.
äèïîòíîøåíèé
ñ Èçðàèëåì
Ìàäðèä ñìîã
ñáàëàíñèðîâàòü
ñâîè îòíîøåíèÿ
ñî âñåìè
ó÷àñòíèêàìè
êîíôëèêòà è,
áîëåå òîãî,
ïåðåøåë ê
ïîëèòèêå
àêòèâíîãî
êîíñòðóêòèâíîãî
ñîäåéñòâèÿ
óðåãóëèðîâàíèþ
â ðåãèîíå.
Â
êîíöåïòóàëüíîì
ïëàíå
èñïàíöû
âûñòóïàþò
çà
âñåîáúåìëþùåå
óðåãóëèðîâàíèå
íà Áëèæíåì
Âîñòîêå íà
îñíîâå
ðåçîëþöèé 242 è 338
ÑÁ ÎÎÍ, â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïðèíöèïîì
"ìèð â îáìåí
íà òåððèòîðèè".
Ñóòü
óðåãóëèðîâàíèÿ,
ïî èõ ìíåíèþ,
äîëæíà
ñîñòîÿòü â
ðåàëèçàöèè
ïðàâà Èçðàèëÿ
íà
ñóùåñòâîâàíèå
â ðàìêàõ
áåçîïàñíûõ
è
ìåæäóíàðîäíî
ïðèçíàííûõ
ãðàíèö è ïðàâà
ïàëåñòèíöåâ
íà
ñàìîîïðåäåëåíèå
âïëîòü äî
ñîçäàíèÿ
ñîáñòâåííîãî
ãîñóäàðñòâà.1.
Ïðèçíàíèåì
áåñïðèñòðàñòíîé
è àêòèâíîé
ïîçèöèè
Èñïàíèè â
ïîëüçó ÁÂÓ
ñòàëî ñîãëàñèå
êîíôëèêòóþùèõ
ñòîðîí íà
ïðîâåäåíèå â
Ìàäðèäå â
îêòÿáðå 1991 ã.
íà÷àëüíîãî
ýòàïà
ìèðíîé
êîíôåðåíöèè
ïî Áëèæíåìó
Âîñòîêó.
Óñïåõ
ïåðâîãî
ìàäðèäñêîãî
ðàóíäà
èñïàíöû
ñ÷èòàþò
îäíèì èç
íàèáîëåå
çíà÷èòåëüíûõ
äîñòèæåíèé
ñâîåé âíåøíåé
ïîëèòèêè,
óêðåïèâøèì
ìåæäóíàðîäíûé
àâòîðèòåò
Èñïàíèè è åå
âîçìîæíîñòè
îïðåäåëåííîãî
âëèÿíèÿ íà
ïðîöåññ
óðåãóëèðîâàíèÿ
â ðåãèîíå.
Ñîõðàíÿÿ
ïîñëå
Ìàäðèäñêîé
êîíôåðåíöèè
÷óâñòâî
îòâåòñòâåííîñòè
çà ñóäüáó
íà÷àòîãî
ïðîöåññà,
èñïàíöû
ïðîäîëæàþò
äîáèâàòüñÿ
ýíåðãè÷íîãî
ó÷àñòèÿ â
íåì Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà è
íàðàùèâàþò
ñîáñòâåííûå
óñèëèÿ ïî
îêàçàíèþ
åìó
ðåàëüíîãî
ñîäåéñòâèÿ.
Â
êîîðäèíàöèè
ñ
Âàøèíãòîíîì
Ìàäðèä íåîäíîêðàòíî
âûïîëíÿë êàê
îòêðûòî, òàê
è äèñêðåòíî
îïðåäåëåííûå
ïîñðåäíè÷åñêèå
ôóíêöèè â
ðàìêàõ
áëèæíåâîñòî÷íîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ.
Èñïàíñêèå
ðóêîâîäèòåëè
è îñîáåííî
ýêñ-ìèíèíäåë
Õ.Ñîëàíà
ðàáîòàëè â
ïîëüçó ðàçáëîêèðîâàíèÿ
ñèòóàöèè â
ïåðåãîâîðíîì
ïðîöåññå
ïîñëå ñëó÷àÿ
ñ 400
äåïîðòèðîâàííûìè
ïàëåñòèíöàìè
è òðàãåäèè â
ìå÷åòè
Õåâðîíà. Â
Èñïàíèè
áûëà
îðãàíèçîâàíà
îäíà èç âñòðå÷
È.Ðàáèíà,
ïîãèáøåãî
âïîñëåäñòâèè
îò ðóê
èçðàèëüñêîãî
ïðàâîãî
ôàíàòèêà, è
ß.Àðàôàòà.
Ïîäïèñàííûå
â
Âàøèíãòîíå между Израилем и ООП â
ñåíòÿáðå 1993 ã.
Äåêëàðàöèя î
ïðèíöèïàõ, à
â ìàå 1994 ã. â
Êàèðå
Ñîãëàøåíèе î
ââåäåíèè
âðåìåííîãî
ïàëåñòèíñêîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
â ñåêòîðå
Ãàçà è
ðàéîíå Èåðèõîíà
âñòðåòèëи â
Ìàäðèäå
ñàìóþ
ïîçèòèâíóþ
îöåíêó. Èñïàíöû
îòäàþò
îò÷åò â òîì,
÷òî ýòîò
ïðîöåññ åùå
æäóò
ìíîãîòðóäíûå
èñïûòàíèÿ.
Îäíàêî èìåííî
â ñêîðåéøåì
âîïëîùåíèè
â æèçíü äîãîâîðåííîñòåé
î
ïàëåñòèíñêîé
àâòîíîìèè
âèäиò Ìàäðèä
åäèíñòâåííóþ
àëüòåðíàòèâó
íàðàñòàíèþ
íàñèëèÿ íà
îêêóïèðîâàííûõ
òåððèòîðèÿõ
è ïåðâûé
ðåàëüíûé
øàã, ñâîåãî
ðîäà êëþ÷, ê
ãëîáàëüíîìó
óðåãóëèðîâàíèþ.
Óñïåõ
ïëàíîâ
ïàëåñòèíñêîé
àâòîíîìèè,
ïî ìíåíèþ
èñïàíöåâ, ÿâëÿåòñÿ
æèçíåííî
âàæíûì äëÿ
âñåãî
ðåãèîíà, òàê
êàê âïåðâûå
íà ðåàëüíîì
ìàòåðèàëå ïîçâîëÿåò
ïîäòâåðäèòü
ñàìó
ñïîñîáíîñòü
ìèðíîãî
ñîñóùåñòâîâàíèÿ
è
ãîòîâíîñòü ê
ìèðíîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó
âî èìÿ
áóäóùåãî
íàðîäîâ
Áëèæíåãî
Âîñòîêà,
ìíîãèå ãîäû
ïðîòèâîñòîÿâøèõ
äðóã äðóãó.
Ïîýòîìó Èñïàíèÿ
êðàéíå
íåãàòèâíî
îòíåñëàñü ê
îäíîñòîðîííèì
àêöèÿì
íîâîãî
ïðåìüåð-ìèíèñòðà
Èçðàèëÿ
Á.Íåòàíüÿõó,
êîòîðûå
ñòàâÿò ïîä
óãðîçó
âûïîëíåíèå
óïîìÿíóòûõ
âûøå äîêóìåíòîâ,
äà è ñàì
ïðîöåññ ÁÂÓ.1.
Èñïàíöû
ïðèçíàþò çà
àìåðèêàíöàìè
âåäóùóþ
ïîñðåäíè÷åñêóþ
ðîëü â ÁÂÓ è
âåñüìà
àêòèâíî êîîðäèíèðóþò
ñ
Âàøèíãòîíîì
ñâîè
ïîçèöèè ïî
ðåãèîíальíîé
òåìàòèêå. Â
òî æå âðåìÿ,
êàê è ìíîãèõ
åâðîïåéöåâ,
èõ íå âïîëíå
óäîâëåòâîðÿåò
äîìèíèðîâàíèå
àìåðèêàíöåâ
â ïðîöåññå
óðåãóëèðîâàíèÿ.
Íàðÿäó ñ
ïîïûòêàìè
óñèëåíèÿ ðîëè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà
èñïàíöû
îäíîçíà÷íî
ïîääåðæèâàþò
àêòèâèçàöèþ
äåÿòåëüíîñòè
Ðîññèè êàê
êîñïîíñîðà
ìèðíîãî
ïðîöåññà â
ðåãèîíå.
Ìàäðèä
àêòèâíî
äîïîëíÿåò
ñâîþ
äèïëîìàòèþ
ïî ïðîáëåìàì
ÁÂÓ
ïîïûòêàìè
ñóùåñòâåííî
ïðîäâèíóòü äâóñòîðîííåå
ñîòðóäíè÷åñòâî
ñî ñòðàíàìè
ðåãèîíà. Â 1993 ã.
è ïåðâîé
ïîëîâèíå 1994 ã.
ñîñòîÿëàñü
öåëàÿ ñåðèÿ
âèçèòîâ
êîðîëÿ Õóàíà
Êàðëîñà I (â
Èçðàèëü) è
ýêñ-ìèíèíäåë
Õ.Ñîëàíà (â Åãèïåò,
Èîðäàíèþ,
Ëèâàí),
çàìåñòèòåëåé
ìèíèíäåë ïî
ñòðàíàì
Áëèæíåãî
Âîñòîêà. Â Èñïàíèè
ïðèíèìàëè ñ
âèçèòîì È.
Ðàáèíà, ïîáûâàë
çäåñü è ß.
Àðàôàò.2.
Ñîçíàâàÿ
îòâåòñòâåííîñòü
ìîìåíòà è
ñòðåìÿñü ñ
ïåðâûõ øàãîâ
ïàëåñòèíñêîé
ãîñóäàðñòâåííîñòè
çàêðåïèòüñÿ
çäåñü â êà÷åñòâå
ïðèâèëåãèðîâàííîãî
ïàðòíåðà,
Ìàäðèä
ïðèíÿë íà
ñåáÿ
îáÿçàòåëüñòâà
ïî
ñåðüåçíîìó
ýêîíîìè÷åñêîìó
è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó
ñîäåéñòâèþ
ñòàíîâëåíèþ
àâòîíîìèè.
Èñïàíñêèå
ïðîãðàììû
ïîìîùè
îöåíèâàþòñÿ
â 70 ìëí. äîëë.
ÑØÀ. Ïðåæäå
âñåãî ðå÷ü
èäåò îá îáåñïå÷åíèè
ïàëåñòèíñêîé
ïîëèöèè
ñðåäñòâàìè
òðàíñïîðòà
è ñâÿçè,
ïîìîùè â
ïîäãîòîâêå
êàäðîâ.
Èñïàíöû
îêàçàëè è
îêàçûâàþò
ñîäåéñòâèå
â
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîì
îáåñïå÷åíèè
ïðîâåäåíèÿ
èçáèðàòåëüíîé
êàìïàíèè,
ñòðîèòåëüñòâå
çäàíèÿ
àâòîíîìíîãî
ïðàâèòåëüñòâà
è
ðåçèäåíöèè
äëÿ åãî
ðóêîâîäñòâà,
íàëàæèâàíèè
òðàíñïîðòíîé
ñåòè, âîäî- è
ýëåêòðîñíàáæåíèÿ
ïàëåñòèíñêèõ
òåððèòîðèé.
Ïëàíèðóåòñÿ
òàêæå
ïîäãîòîâêà â
âóçàõ
Èñïàíèè
ïàëåñòèíñêèõ
ñïåöèàëèñòîâ
â îáëàñòè
ýêîíîìèêè,
ìåäèöèíû,
ñåëüñêîãî
õîçÿéñòâà.
Èñïàíèÿ
ïðèñîåäèíèëàñü
ê ãðóïïå
ñòðàí - äîíîðîâ
ïðîãðàìì ÂÎÇ
ïî
îáåñïå÷åíèþ
ìåäèöèíñêîãî
îáñëóæèâàíèÿ
ïàëåñòèíñêèõ
òåððèòîðèé.
Â
Ìàäðèäå
óáåæäåíû,
÷òî
ïðàêòè÷åñêàÿ
ðåàëèçàöèÿ
èçðàèëüñêî-ïàëåñòèíñêèõ
äîãîâîðåííîñòåé
âî ìíîãîì
áóäåò çàâèñåòü
îò
íàðàùèâàíèÿ
ýêîíîìè÷åñêîé
ïîìîùè ñî
ñòîðîíû
ìåæäóíàðîäíîãî
ñîîáùåñòâà
ñòàíîâëåíèþ
ïàëåñòèíñêîé
àâòîíîìèè.
Èñïàíöû óñèëåííî
ïðîäâèãàþò
ýòîò òåçèñ â
Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå. Îíè
âçÿëè íà
ñåáÿ ðîëü
êîîðäèíàòîðîâ
ïîäãðóïïû ïî
ñåëüñêîìó
õîçÿéñòâó
ðàáî÷åé
ãðóïïû ïî
ðåãèîíàëüíîìó
ýêîíîìè÷åñêîìó
ðàçâèòèþ â
ðàìêàõ
ìíîãîñòîðîííåãî
сотрудничества ЕС с ÁÂÓ. Â
èñïàíñêîì ã.
Êîðäîâà ïðîøåë
ñåìèíàð î
ïðîåêòàõ
ðàçâèòèÿ íà
Áëèæíåì
Âîñòîêå
ýòîé ñôåðû после нормализации обстановки в регионе.
Èñïàíî-èçðàèëüñêèå
îòíîøåíèÿ
âñòóïèëè â
ïîñëåäíèå
ãîäû â ïåðèîä
íàèáîëüøåé
èíòåíñèâíîñòè.
Îíè
õàðàêòåðèçóþòñÿ
ïîñòîÿííûì
íàðàùèâàíèåì
ïîëèòè÷åñêèõ
êîíòàêòîâ è
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé,
îáúåì êîòîðûõ
â áëèæàéøèå
ãîäû ñòîðîíû
ðàññ÷èòûâàþò
äîâåñòè äî 1
ìëðä. äîëë.
Çàâåðøàåòñÿ
процесс
âñòóïëåíèÿ
â ñèëó
èìåþùåãîñÿ
ìåæäó ñòðàíàìè
ñîãëàøåíèÿ
î
áåçâèçîâîì
ðåæèìå. Îñíîâíûìè
ñôåðàìè
èñïàíñêî-èçðàèëüñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
ÿâëÿþòñÿ:
òóðèçì,
àãðîòåõíèêà,
ðàçâåðòûâàíèå
â Èñïàíèè
îïðåñíèòåëüíûõ
ñèñòåì,
áèîòåõíîëîãèÿ,
èíôîðìàòèêà
è ñîçäàíèå
ñðåäñòâ
ñâÿçè. Èìåÿ
îïðåäåëåííûå
êîôëèêòíûå
ñ Èñïàíèåé
èíòåðåñû îòíîñèòåëüíî
äîïóñêà íà
ðûíîê ÅÑ
ñåëüõîçïðîäóêöèè,
èçðàèëüòÿíå
àêòèâíî ðàáîòàþò
ñ Ìàäðèäîì ïî
ñãëàæèâàíèþ
ïðîòèâîðå÷èé
è
ïðîäâèæåíèþ
çäåñü ñâîèõ
èäåé î
âçàèìîîòíîøåíèÿõ
ñ
Åâðîñîþçîì.
 ýòîì êîíòåêñòå
Òåëü-Àâèâ
îõîòíî
ñîãëàøàåòñÿ
íà
ðåàëèçàöèþ
èìåííî
èñïàíöàìè
ïðîåêòîâ
ìíîãîñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
â ðåãèîíå è, â
÷àñòíîñòè,
â çîíàõ
ïàëåñòèíñêîé
àâòîíîìèè.
Ïî
ïðîñüáå
Òåëü-Àâèâà,
èñïàíöû
âåäóò àêòèâíóþ
ðàáîòó ñ
Ìàðîêêî,
Ëèâèåé è
ðÿäîì äðóãèõ
àðàáñêèõ
ñòðàí íà
ïðåäìåò
äèïëîìàòè÷åñêîãî
ïðèçíàíèÿ
Èçðàèëÿ.
Â
öåëîì ëèíèÿ
Ìàäðèäà íà
Áëèæíåì
Âîñòîêå îñòàåòñÿ
íàïðàâëåííîé
íà óñèëåíèå
ñâîåé
ïðè÷àñòíîñòè
ê ïîèñêàì
ðåøåíèÿ ïðîáëåì
ðåãèîíà è
íàðàùèâàíèå
ïðèñóòñòâèÿ
çäåñü ñ
ïåðñïåêòèâîé
íà
ïîñòêîíôðîíòàöèîííûé
ïåðèîä.
2.6.
Ïîçèöèÿ
Èñïàíèè ïî
ðàçâèòèþ
îòíîøåíèé
ÅÑ ñ Ðîññèåé.
Îïèðàÿñü
íà ñâîé
ðàñòóùèé
ýêîíîìè÷åñêèé
ïîòåíöèàë è
óñïåõè â
äåìîêðàòèçàöèè
îáùåñòâà,
Èñïàíèÿ
ïðîäîëæàåò
äîáèâàòüñÿ
áîëåå
àêòèâíîãî
ïîäêëþ÷åíèÿ
ê ðåøåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ
ïðîáëåì,
íàñòîé÷èâî
ïðîâîäèò
êóðñ íà
ïîâûøåíèå
ñâîåãî âåñà
è âëèÿíèÿ â
Åâðîïå è â
ìèðå,
èñïîëüçóÿ â
ýòèõ öåëÿõ, â
÷àñòíîñòè,
ñâîå
÷ëåíñòâî â
ÅÑ, ÍÀÒÎ è ÇÅÑ.
Ïðèíöèïèàëüíîå
çíà÷åíèå â
ýòîì êîíòåêñòå
ïðèäàåòñÿ â
Ìàäðèäå
ïàðòíåðñòâó
ñ Ðîññèåé, ñ
êîòîðîé
Èñïàíèþ
ñáëèæàåò
ñîçâó÷íîñòü
ïîäõîäîâ êî
ìíîãèì
âàæíåéøèì ìåæäóíàðîäíûì
ïðîáëåìàì, à
òàêæå
òðàäèöèîííî
äðóæåñêое
îòíîøåíèå ê ней ñî
ñòîðîíû
íàñåëåíèÿ è
ïðàâèòåëüñòâåííûõ
êðóãîâ
Èñïàíèè.
Çäåñü
ñëåäóåò
âûäåëèòü è
îòñóòñòâèå
â îòíîøåíèÿõ
äâóõ ñòðàí
ñïîðíûõ
âîïðîñîâ, ñòàíîâÿùèõñÿ
â íàøè äíè
ïîäëèííûì
"êàìíåì
ïðåòêíîâåíèÿ"
â
ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèÿõ.
Ïîìèìî
ñóãóáî
èñòîðè÷åñêèõ
ôàêòîðîâ, áëàãîïðèÿòñòâóþùèõ
ðàçâèòèþ ðîññèéñêî-èñïàíñêîãî
äèàëîãà,
îáðàùàåò íà
ñåáÿ
âíèìàíèå è
òàêîé
ïîëîæèòåëüíûé
äëÿ Ðîññèè
ìîìåíò êàê
ãîòîâíîñòü
ïðàâèòåëüñòâà
Èñïàíèè, â ò.÷. ñ
ó÷åòîì ïîáåäû
íà âûáîðàõ â
ìàðòå 1996 ãîäà
Íàðîäíîé пàðòèè,
ðàçâèâàòü è
óãëóáëÿòü
ñâÿçè ñ Ðîññèåé.
27
äåêàáðÿ 1991
ãîäà
Èñïàíèÿ
âìåñòå ñ
äðóãèìè ñòðàíàìè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà
îôèöèàëüíî ïðèçíàëа
Ðîññèþ â
êà÷åñòâå
ãîñóäàðñòâà-ïðеемника
ÑÑÑÐ.
Â
Ìàäðèäå
èñõîäÿò èç
òîãî, ÷òî
äåìîêðàòè÷åñêîå
îáíîâëåíèå
Ðîññèè
äîëæíî
ïðèâåñòè ê
ñîçäàíèþ
áîëåå
ïðî÷íîé è
íàäåæíîé ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
â Åâðîïå. Ðóêîâîäÿùèå
äåÿòåëè
Èñïàíèè
íåîäíîêðàòíî
çàÿâëÿëè î
íåîáõîäèìîñòè
íàëàæèâàíèÿ
ñ îáíîâëåííîé
Ðîññèåé
êà÷åñòâåííî
íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ
è
ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé. Ó
èñïàíöåâ
åñòü
ïîíèìàíèå
òîãî, ÷òî Ðîññèÿ
íå äîëæíà
áûòü
èçîëèðîâàíà
îò Çàïàäíîé
Åâðîïû íè â
ïîëèòè÷åñêîì,
íè â ýêîíîìè÷åñêîì,
íè â âîåííîì
ïëàíå.1.
Ìàäðèä
àêòèâíî
íàñòàèâàåò
íà òîì, ÷òîáû
ÅÑ íå îòñòàë
îò
ïðîèñõîäÿùèõ
â ìèðå ðàäèêàëüíûõ
èçìåíåíèé è
áûë
ñïîñîáåí
âûðàáîòàòü
ñêîîðäèíèðîâàííóþ
ïîçèöèþ,
íàïðàâëåííóþ
íà ïîääåðæêó
ïðîèñõîäÿùèõ
â Ðîñèè
ðåôîðì è ó÷ет
ðîññèéñêèх
èíòåðåñов â
Åâðîïå è ìèðå.
Èñïàíöû
ïåðâûìè
ñðåäè ñòðàí-÷ëåíîâ
Åâðîñîþçà â
èþíå 1995 ã.
çàâåðøèëè ïðîöåäóðó
ðàòèôèêàöèè
Ñîãëàøåíèÿ
î ïàðòíåðñòâå
è
ñîòðóäíè÷åñòâå
ìåæäó ÐÔ è ÅÑ
(ÑÏÑ),
ïîäïèñàííîãî
íà î. Êîðôó â
èþëå 1994 ãîäà.
Ïðè
ñîäåéñòâèè
Ìàäðèäà â
íà÷àëå
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâîâàíèÿ
â ÅÑ (17 èþëÿ 1995
ãîäà) áûëî
ïîäïèñàíî
Âðåìåííîå
òîðãîâîå
ñîãëàøåíèå
ìåæäó
Ðîññèåé è ÅÑ.
Èñïàíöû
áûëè îäíèìè
èç àêòèâíûõ
ñòîðîííèêîâ
àêêðåäèòàöèè
ðîññèéñêèõ
ïðåäñòàâèòåëåé
ïðè
Åâðîïàðëàìåíòå.
 õîäå
ïîäãîòîâêè
äîêëàäà ïî
Ðîññèè (èþëü 1995 ã.)
èñïàíöû
ïîääåðæàëè
ïîæåëàíèå
Ðîññèè ïåðåíåñòè
àêöåíò ñ
ôîðìóëèðîâêè
"ñòðàíà ñ ïåðåõîäíîé
ýêîíîìèêîé"
íà "ñòðàíà ñ
ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêîé".2.
Ìàäðèä íå
âûñêàçûâàåò
òàêæå
ïðèíöèïèàëüíûõ
âîçðàæåíèé
ïðîòèâ
ïðåäîñòàâëåíèÿ
Ðîññèè
çàéìîâ ïî
ëèíèè
Åâðîïåéñêîãî
èíâåñòèöèîííîãî
áàíêà (ÅÈÁ).
Èñïàíöû
ïîääåðæèâàþò
òàêæå
ïðèíöèïèàëüíûå
äîãîâîðåííîñòè
î ðåãóëÿðíûõ
è ñèñòåìàòè÷åñêèõ
(íå ìåíåå
äâóõ ðàç â
ãîä ïîî÷åðåäíî
â Ìîñêâå è
Áðþññåëå)
âñòðå÷àõ ÷ëåíîâ
ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèè è
ïðåäñòàâèòåëåé
ðóêîâîäñòâà
ÊÅÑ äëÿ
îáñóæäåíèÿ
àêòóàëüíûõ
âîïðîñîâ
äâóñòîðîííåãî
âçàèìîäåéñòâèÿ.
Ïðè
àêòèâíîì
ó÷àñòèè
Èñïàíèè
áûëî ïîäãîòîâëåíî
ïðåäëîæåíèå
ÊÅÑ
ïðîâîäèòü íà
ïîñòîÿííîé
îñíîâå
ïîî÷åðåäíî â
Ìîñêâå è Áðþññåëå
âñòðå÷è
çàìåñòèòåëåé
ìèíèñòðîâ
èíîñòðàííûõ
äåë è
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ
ñâÿçåé
Ðîññèè ñ
ãåíäèðåêòîðàìè
ÊÅÑ, êóðèðóþùèìè
êîíêðåòíûå
àñïåêòû
äâóñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
(ïîëèòäèàëîã,
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè,
ýíåðãåòèêà,
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå
èññëåäîâàíèÿ,
ðûáîëîâñòâî).
Èñïàíöû
òàêæå
ÿâëÿþòñÿ
ñòîðîííèêàìè
ïðîâåäåíèÿ
ðåãóëÿðíûõ
ïîëèòè÷åñêèõ
êîíñóëüòàöèé
íà
ýêñïåðòíîì
óðîâíå. Ïðè
ýòîì îíè
ñîãëàñíû ñ
ðîññèéñêèì
ìíåíèåì î
òîì, ÷òî
âàæíî
ðàñøèðÿòü
îáñóæäàåìóþ
òåìàòèêó è
íå
îãðàíè÷èâàòüñÿ
îáìåíîì
ìíåíèÿìè, ïåðåõîäèòü
ê
ñîãëàñîâàíèþ
îáùèõ
ïîçèöèé ïî
êëþ÷åâûì
âîïðîñàì.
Ïîñòîÿííûõ
êîíñóëüòàöèé
òðåáóåò
îáñòàíîâêà
â Åâðîïå,
ïîëîæåíèå â
áûâøåé
Þãîñëàâèè,
ñèòóàöèÿ íà
Áàëêàíàõ.
Êðîìå òîãî,
îáùèé
èíòåðåñ
ïðåäñòàâëÿåò
îáñóæäåíèå
âîïðîñîâ
áëèæíåâîñòî÷íîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ,
ñèòóàöèè â
ÀÒÐ, Àôðèêå è
Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå,
ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
â Ñðåäèçåìíîìîðüå,
ïåðñïåêòèâ
êèïðñêîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ.
Ñëåäóåò
òàêæå
îòìåòèòü
ïîçèöèþ
ïðàâèòåëüñòâåííûõ
è
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ
êðóãîâ
Èñïàíèè,
êîòîðûå
ïîëàãàþò,
÷òî àêòèâíàÿ
ïîçèöèÿ
ñòðàíû â
âîïðîñàõ
ôîðìèðîâàíèÿ
â ðàìêàõ
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà ïðîãðàìì
ñîòðóäíè÷åñòâà
ñ Ðîññèåé è
äðóãèìè ñòðàíàìè
ÑÍÃ
ïîçâîëèò
èñïàíöàì
ïîääåðæàòü
ñâîé
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé
ñåêòîð, óòðà÷èâàþùèé
ñóáñèäèè ÅÑ.
 ñëó÷àå æå
ïðèíÿòèÿ
ïîäîáíûõ
ïðîãðàìì
èñïàíöû
ðàññ÷èòûâàþò
íà
ïîëó÷åíèå
çíà÷èòåëüíûõ
äîïîëíèòåëüíûõ
çàêàçîâ.
Èñïàíöû
ñ
ïîíèìàíèåì
îòíîñÿòñÿ è
ê èäåå ñèíõðîíèçàöèè
îáíîâëåíèÿ
òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ
ñâÿçåé
ÅÑ-ÑØÀ ñ
íàðàùèâàíèåì
ñîòðóäíè÷åñòâà
Åâðîñîþçà ñ
Ðîññèåé äëÿ ïðèäàíèÿ
áîëüøåé
ñáàëàíñèðîâàííîñòè
ðåãèîíàëüíûì
àñïåêòàì
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ íà
çàïàäíîì è
âîñòî÷íîì
íàïðàâëåíèÿõ.
ÃËÀÂÀ
III. ÏÎÇÈÖÈß
ÈÑÏÀÍÈÈ ÏÎ
ÎÁÙÈÌ
ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÌ
ÏÐÎÁËÅÌÀÌ
3.1.
Êîëëåêòèâíàÿ
áåçîïàñíîñòü.
Â
Ìàäðèäå
óäåëÿþò
ïðèñòàëüíîå
âíèìàíèå ïåðñïåêòèâàì
ñîçäàíèÿ
îáùååâðîïåéñêîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïî
ìíåíèþ
èñïàíñêîãî
âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî
ðóêîâîäñòâà,
ýòà
ñèñòåìà ñ
ó÷àñòèåì
Èñïàíèè
äîëæíà
ñòðîèòüñÿ
íà áàçå ïÿòè
îñíîâíûõ
ïðèíöèïîâ:
-
Ïðèíöèï
ñîõðàíåíèÿ
òðàíñàòëàíòè÷åñêîé
ñâÿçè;
-
Ïðèíöèï
âûðàáîòêè è
ïðîâåäåíèÿ
åäèíîé âíåøíåé
ïîëèòèêè è
ïîëèòèêè
áåçîïàñíîñòè
â ðàìêàõ ÅÑ è
ñîçäàíèÿ â
äàëüíåéøåì
åäèíîé
çàïàäíîåâðîïåéñêîé
ñèñòåìû
îáîðîíû;
-
Ïðèíöèï
çàïîëíåíèÿ
"âàêóóìà
áåçîïàñíîñòè",
îáðàçîâàâøåãîñÿ
â ðåçóëüòàòå
ðàñïàäà
Âàðøàâñêîãî
äîãîâîðà,
ðàñøèðåíèÿ
çîíû
çàïàäíîåâðîïåéñêîé
ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè
íà Âîñòîê,
îäíàêî ñ
ó÷åòîì èíòåðåñîâ
Ðîññèè;
-
Ïðèíöèï
ñîçäàíèÿ
çîíû ìèðà è
ñòàáèëüíîñòè
â
Ñðåäèçåìíîìîðüå,
îñîáîãî
âíèìàíèÿ
ýòîìó
ðåãèîíó â
ñîâðåìåííûõ
óñëîâèÿõ, êàê
íàèáîëåå
îïàñíîìó â
ïëàíå
âîçìîæíîñòè
âîçíèêíîâåíèÿ
êðèçèñíûõ
ñèòóàöèé;
-
Ïðèíöèï
ñîçäàíèÿ
áëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé äëÿ
ðåàëèçàöèè
äîãîâîðîâ ïî
ñîêðàùåíèþ âîîðóæåíèé
è
íåðàñïðîñòðàíåíèþ
îðóæèÿ ìàññîâîãî
ïîðàæåíèÿ.
Íà ýòèõ
ïðèíöèïàõ â
îñíîâíîì è
áûëà
ñôîðìèðîâàíà
ïîçèöèÿ
Ìàäðèäà íà
âñòðå÷å â
âåðõàõ
ñòðàí-÷ëåíîâ
ÎÁÑÅ â
Ïîðòóãàëèè
â äåêàáðå 1996
ãîäà.
Â
Èñïàíèè ñ
òðåâîãîé
îòìå÷àþò,
÷òî ïîñëå îêîí÷àíèÿ
êîíôðîíòàöèîííîãî
ïåðèîäà "õîëîäíîé
âîéíû"
ñòàëè âñå
îùóòèìåå
ïðîÿâëÿòüñÿ
ñîáñòâåííûå
íàöèîíàëüíûå
èíòåðåñû
îòäåëüíûõ
çàïàäíîåâðîïåéñêèõ
ñòðàí. Åñëè
ðàíüøå ïåðåä
ëèöîì îáùåé
óãðîçû ñ Âîñòîêà
îáúåäèíÿþùèì
ôàêòîðîì
áûëè íàäíàöèîíàëüíûå
èëè
êîëëåêòèâíûå
èíòåðåñû, òî
òåïåðü
íàöèîíàëüíûé
ýãîèçì âñå â
áîëüøåé
ñòåïåíè
äàåò î ñåáå
çíàòü. Íà
íûíåøíåì
ýòàïå
ñòðîèòåëüñòâà
åâðîïåéñêîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè,
ïî ìíåíèþ
Ìàäðèäà, ÷ðåçâû÷àéíî
âàæíî íàéòè
àäåêâàòíûé
áàëàíñ
ìåæäó
íàöèîíàëüíûìè
è êîëëåêòèâíûìè
èíòåðåñàìè.
Îêîí÷àíèå
"õîëîäíîé
âîéíû"
ïðèâåëî â
Åâðîïå ê
ïàðàäîêñàëüíîìó
íà ïåðâûé
âçãëÿä
ðåçóëüòàòó -
îñëàáëåíèå
óãðîçû
ãëîáàëüíîãî
ÿäåðíîãî
êîíôëèêòà
ñòàëî
ñîïðîâîæäàòüñÿ
ðîñòîì
÷èñëà è èíòåíñèâíîñòè
î÷àãîâ
íåñòàáèëüíîñòè.
Òàêèì
îáðàçîì,
íà÷èíàåò
ñêàçûâàòüñÿ
ìðà÷íûé
ïðîãíîç
íåêîòîðûõ
àíàëèòèêîâ
î òîì, ÷òî
ïîñëå
ðàñïàäà
ñîöëàãåðÿ
íàä Çàïàäîì
íàâèñíåò
åùå áîëåå
ñåðüåçíàÿ
îïàñíîñòü -
îòñóòñòâèå
"èñòîðè÷åñêîãî"
âðàãà.1.
Â
êîíöåïòóàëüíîé
ðàçðàáîòêå
íîâîé ìîäåëè
îáùååâðîïåéñêîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
èñïàíöû
íåèçìåííî âûäåëÿþò
äâà, ïî èõ
ìíåíèþ,
êëþ÷åâûõ è
âçàèìîñâÿçàííûõ
ýëåìåíòà:
ìåñòî è ðîëü
ÍÀÒÎ - ÇÅÑ è
Ðîññèè â
áóäóùåé
åâðîïåéñêîé
àðõèòåêòóðå.
Ïî
ìíåíèþ
èñïàíñêîãî
ðóêîâîäñòâà,
ïåðåä ÍÀÒÎ
ñòîÿò â
ñîâðåìåííûõ
óñëîâèÿõ
ñîâåðøåííî
îïðåäåëåííûå
çàäà÷è,
âûïîëíåíèå êîòîðûõ
ïîçâîëèëî áû
çàëîæèòü
ïðî÷íûé ôóíäàìåíò
íîâîé
îáùååâðîïåéñêîé
ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè.
Ïðè ýòîì
ïðîâîäèòñÿ
ìûñëü, ÷òî
ÍÀÒÎ
ñëåäóåò
ñïåøíî
ðàçðàáàòûâàòü
ñòðàòåãèþ
ïðèìåíåíèÿ
ïðåâåíòèâíûõ
ìåð ïî
íåäîïóùåíèþ
êîíôëèêòîâ
èëè ñíèæåíèþ
èõ
èíòåíñèâíîñòè.
Àêòóàëüíû
âîïðîñû
îêàçàíèÿ
ãóìàíèòàðíîé
ïîìîùè
êîíôëèêòóþùèì
ñòîðîíàì,
ïîèñêà
ìåõàíèçìîâ
âçàèìîäåéñòâèÿ
ñ ÎÎÍ, ÎÁÑÅ è
äðóãèìè
îðãàíèçàöèÿìè.
Ýòî
ïîòðåáóåò,
êàê ñ÷èòàþò
â Èñïàíèè,
ðàäèêàëüíîãî
èçìåíåíèÿ
âîåííîé
ñòðóêòóðû
ÍÀÒÎ è
îñìûñëåíèÿ
ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà
ñî ñòðàíàìè,
íå
âõîäÿùèìè â
àëüÿíñ, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü ñ
Ðîññèåé.1.
Âàæíóþ
ðîëü â ïëàíå
ñîçäàíèÿ
åâðîïåéñêîé ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
ìîãëà áû
èãðàòü, ïî
îöåíêå
Ìàäðèäà,
ïðîãðàììà
"Ïàðòíåðñòâî
ðàäè ìèðà".
Ïðè äîëæíîì
îðãàíèçàöèîííîì
è
ïîëèòè÷åñêîì
íàïîëíåíèè
ÏÐÌ
ñïîñîáíà
ñòàòü
ñâÿçóþùèì
çâåíîì ìåæäó
Çàïàäîì è
Âîñòîêîì,
íåêèì
ïðîîáðàçîì
áóäóùåé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è ñîòðóäíè÷åñòâà
íà
êîíòèíåíòå.
Çäåñü
ñëåäóåò
ñêàçàòü îá
èçâåñòíîì
ñõîäñòâå
ïîäõîäîâ
Àçåðáàéäæàíà
è Èñïàíèè îòíîñèòåëüíî
ó÷àñòèÿ
ñòðàí íà
ïîñòñîâåòñêîì
ïðîñòðàíñòâå
â ïðîãðàììå
ÏÐÌ, õîòÿ äëÿ
Áàêó ýòî
ñêîðåå
äåìîíñòðàöèÿ
ñòðåìëåíèÿ ê
èíòåãðàöèè
â
åâðîïåéñêèå
ïîëèòè÷åñêèå
è
ýêîíîìè÷åñêèå
ñòðóêòóðû, которые могут ñïîñîáñòâовать
îñëàáëåíèþ
çàâèñèìîñòè
îò Ðîññèè è
óêðåïëåíèþ
íàöèîíàëüíîãî
ñóâåðåíèòåòà.
Èñïàíöû
áîëüøå
ñêëîíÿþòñÿ ê
òàêîé ìîäåëè,
ïðè êîòîðîé
ðàñøèðåíèå
ÍÀÒÎ
îñóùåñòâëÿëîñü
áû â òåñíîé
óâÿçêå ñ
ðàñøèðåíèåì
ÅÑ è ÇÅÑ â
îáùåì
êîíòåêñòå
ñîçäàíèÿ
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
è ïðè íåïðåìåííîì
êîíòàêòå ñ
Ðîññèåé.
Ðàçâèâàÿ
ýòó èäåþ,
ìèíîáîðîíû
Èñïàíèè
Õ.Ãàðñèÿ Âàðãàñ
îñîáî
âûäåëèë, ÷òî
âñòóïëåíèå
âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ
ñòðàí â ÍÀÒÎ
äîëæíî íîñèòü
ïîñòåïåííûé
õàðàêòåð ñ
òåì, ÷òîáû "íîâè÷êè"
ìîãëè
áåçáîëåçíåííî
àäàïòèðîâàòüñÿ
ê íîâûì äëÿ
íèõ
îðãàíèçàöèîííûì,
ïîëèòè÷åñêèì
è
âîåííî-òåõíè÷åñêèì
óñëîâèÿì.1.
Èñïàíöû
ïîñëåäîâàòåëüíî
âûñòóïàþò â
ïîëüçó
ðàçâèòèÿ
"åâðîïåéñêîé
ñàìîáûòíîñòè"
â
âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ
âîïðîñàõ,
ïîëàãàÿ, ÷òî
áåç ýòîãî
çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ
èíòåãðàöèÿ
íå ìîæåò
ïðèîáðåñòè
çàêîí÷åííûé
âèä. Â ðàìêàõ
îáñóæäåíèé
ïî
òðàíñôîðìàöèè
ÇÅÑ èñïàíöû
ÿâëÿþòñÿ
ñòîðîííèêàìè
âàðèàíòà,
ïðåäóñìàòðèâàþùåãî
ïîýòàïíîå, íî
ïîëíîå
ñëèÿíèå åãî
ñ ÅÑ ñ
ïåðåäà÷åé íà
ñîçäàâàåìîìó
òàêèì
îáðàçîì
îáúåäèíåíèþ
âñåãî
êîìïëåêñà
ôóíêöèé â
îáëàñòè îáîðîíû
íàðÿäó ñ
çàäà÷àìè,
ñôîðìóëèðîâàííûìè
â
Ïåòåðñáåðãñêîé
äåêëàðàöèè по ÎÏÌ,
ãóìàíèòàðíûм
àêöèям
è
ñïàñàòåëüíûм
îïåðàöèям.2.
ÇÅÑ
ñòàâèëîñü
áû â
ðàâíîïðàâíîå
ïîëîæåíèå ñ
ÍÀÒÎ ïðè
îäíîâðåìåííîì
ñîõðàíåíèè
ðîëè
ïîñëåäíåé â
êà÷åñòâå
òðàíñàòëàíòè÷åñêîé
ñâÿçêè.
Èñïàíöû
ïîíèìàþò,
÷òî íà íûíåøíåì
ýòàïå
äàííàÿ
ïîçèöèÿ
íîñèò ñêîðåå
çàïðîñíûé
õàðàêòåð, а ñ
ó÷åòîì
ïîäõîäîâ
Ëîíäîíà è
Âàøèíãòîíà,
à òàêæå
ìåíÿþùåéñÿ
ïîçèöèè
Ïàðèæà, íå èìååò
øàíñîâ íà
ðåàëèçàöèþ â
áëèæíåñðî÷íîé
ïåðñïåêòèâå.
Ïîýòîìó,
ââèäó
íåîäíîçíà÷íîñòè
ïîäõîäîâ ê
äàííîé
ïðîáëåìàòèêå
ðàçëè÷íûõ
ñòðàí ÅÑ,
èñïàíöû
íà÷àëè
äåìîíñòðèðîâàòü
ãîòîâíîñòü
ïðèíÿòü
ôîðìóëó
ïîñòåïåííîé
èíòåãðàöèè
Åâðîñîþçà è
ÇÅÑ ïðè
îäíîâðåìåííîì
èõ
ñáëèæåíèè ñ
ÍÀÒÎ.
ÎÁÑÅ,
êàê ñ÷èòàþò
â Ìàäðèäå,
åùå íå
îòâå÷àåò â
ïîëíîé ìåðå
ñòîÿùèì
ïåðåä ýòîé
îðãàíèçàöèåé
çàäà÷àì è íå
èñïîëüçóåò
âåñü çàëîæåííûé
â íåé
ïîòåíöèàë.
Àêòèâíîñòü
ÎÁÑÅ â
Íàãîðíîì
Êàðàáàõå
ìîãëà áû
ïîñëóæèòü
"òðàìïëèíîì"
ê ðîñòó åå
âåñà è
âëèÿíèÿ, ïîýòîìó
Èñïàíèÿ
ïîääåðæèâàåò
ïîñðåäíè÷åñêèå
óñèëèÿ
Ìèíñêîé
ãðóïïû ÎÁÑÅ
è âûñêàçàëàñü
çà
èçëîæåííûå в декабре 1996 года в Лиссабоне â
çàÿâëåíèè
áûâøåãî
ïðåäñåäàòåëÿ
îðãàíèçàöèè
ïðèíöèïû кàðàáàõñêîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ,
à èìåííî çà
ñîáëþäåíèå
òåððèòîðèàëüíîé
öåëîñòíîñòè
Àçåðáàéäæàíà,
ïðåäñòàâëåíèå
øèðîêîé àâòîíîìèè
Íàãîðíîìó
Êàðàáàõó â
ñîñòàâå ÀÐ è
îáåñïå÷åíèå
ãàðàíòèé
áåçîïàñíîñòè
âñåìó
íàñåëåíèþ
ýòîãî
àíêëàâà.
Ìàäðèä
ðàññìàòðèâàåò
Ðîññèþ êàê
îäèí èç êëþ÷åâûõ
ýëåìåíòîâ â
ñîçäàíèè
äîëãîñðî÷íîé
è
ýôôåêòèâíîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà
íà
åâðîïåéñêîì
êîíòèíåíòå.
Ñåé÷àñ, ïî
ìíåíèþ èñïàíöåâ,
Ðîññèÿ
ïûòàåòñÿ
îäíîâðåìåííî
ðåøèòü äâå
ñëîæíûå
çàäà÷è:
ïåðâàÿ -
ïðîâåñòè ãëóáîêîå
ðåôîðìèðîâàíèå
ñâîåé
ýêîíîìèêè ñ
îðèåíòàöèåé
íà ðûíî÷íûå
îòíîøåíèÿ; âòîðàÿ
-
îñóùåñòâèòü
äåìîêðàòèçàöèþ
âñåé
îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé
ñòðóêòóðû ñòðàíû.
Îíè
ïîëàãàþò,
÷òî Çàïàä
äîëæåí îêàçûâàòü
âñåìåðíîå
ñîäåéñòâèå
óñïåøíîìó
âûïîëíåíèþ
ýòèõ çàäà÷ â
Ðîññèè.
Èñïàíèÿ
âûñòóïàåò
ïðîòèâ
ïîïûòîê
èçîëèðîâàòü
Ðîññèþ,
ïðîòèâîïîñòàâèòü
åå Åâðîïå. Ïðèçûâû
îêàçàòü íà
Ìîñêâó
ìîùíîå
äàâëåíèå,
ïîëüçóÿñü åå
íûíåøíåé
íåïðîñòîé
âíóòðèïîëèòè÷åñêîé
è
ýêîíîìè÷åñêîé
ñèòóàöèåé,
íå íàõîäÿò â
Ìàäðèäå
ïîíèìàíèÿ.
Ðîññèÿ, óêàçûâàþò
èñïàíöû,
íåèçáåæíî
îêðåïíåò è òîãäà
âìåñòî
ìîùíîãî
ñîþçíèêà â
åâðîïåéñêîé
ñåìüå ìû
îêàæåìñÿ
ëèöîì ê ëèöó
ñ ìîùíûì
íåïðèÿòåëåì,
êîòîðûé íå
ïðîñòèò
íàøó ïîëèòè÷åñêóþ
íåäàëüíîâèäíîñòü
â ïðîøëîì.1.
Êîíå÷íî è
Ðîññèÿ
äîëæíà, ïî
ñëîâàì
èñïàíöåâ,
ïðîÿâèòü
âîëþ è
ñòðåìëåíèå
ê áîëüøåé èíòåãðàöèè
ñ
çàïàäíîåâðîïåéñêèìè
ñòðàíàìè..
Â
Ìàäðèäå
ñ÷èòàþò,
÷òî 1997 ãîä
ñòàíеò
ðåøàþùèì â
êîíöåïòóàëüíîì
îôîðìëåíèè îáùååâðîïåéñêîé
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è
ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ñåé÷àñ, ïîëàãàþò
èñïàíöû, íå
ñëåäóåò
ïðèíèìàòü
ïîñïåøíûõ
íåïðîäóìàííûõ
ðåøåíèé,
ïîñëåäñòâèÿ
êîòîðûõ
ïëîõî
ïðîñ÷èòûâàþòñÿ.
Ïîñòåïåííàÿ
è
ïîçèòèâíàÿ
òðàíñôîðìàöèÿ
ÍÀÒÎ è ÇÅÑ,
íàïîëíåíèå
êîíêðåòíûì
ñîäåðæàíèåì
ÎÁÑÅ è ÏÐÌ,
ëèêâèäàöèÿ
êîíôëèêòíûõ
î÷àãîâ è çîí
íåñòàáèëüíîñòè,
íàëàæèâàíèå
íåêîíôðîíòàöèîííûõ
ïàðòíåðñêèõ
îòíîøåíèé ñ
Ðîññèåé è
äðóãèìè
ñòðàíàìè
ÑÍÃ - âîò òîëüêî
íåêîòîðûå,
íî
÷ðåçâû÷àéíî
âàæíûå çàäà÷è,
ñòîÿùèå
ïåðåä
åâðîïåéöàìè
â ñîçäàíèè
îñíîâ
ñèñòåìû
áåçîïàñíîñòè
è ñîòðóäíè÷åñòâà
íà
êîíòèíåíòå.
3.2.
Òðàíñàòëàíòè÷åñêîå
ñîòðóäíè÷åñòâî.
Ïîñëå
2-îé ìèðîâîé
âîéíû
ìåæäóíàðîäíàÿ
èçîëÿöèÿ
ïîñòàâèëà
ôðàíêèñòñêèé
ðåæèì íà ãðàíü
êðèçèñà. Âñÿ
èçîùðåííîñòü
èñïàíñêîé
äèïëîìàòèè
åäâà ëè
óáåðåãëà áû
ðåæèì, åñëè
áû
Âàøèíãòîí â
ðàçãàð
"õîëîäíîé
âîéíû" íå
áðîñèë
Ìàäðèäó
ñïàñàòåëüíûé
êðóã, çàêëþ÷èâ
ñ íèì 26
ñåíòÿáðÿ 1953
ãîäà òàê
íàçûâàåìûé
Ìàäðèäñêèé
ïàêò. Ïàêò
âêëþ÷àë â
ñåáÿ òðè
ñîãëàøåíèÿ:
îá îáîðîíå,
îá ýêîíîìè÷åñêîé
"ïîìîùè", î
"ïîìîùè" â
öåëÿõ
âçàèìíîé
áåçîïàñíîñòè.
Ýòè
ñîãëàøåíèÿ
äâàæäû
âîçîáíîâëÿëèñü:
â 1963 è 1970 ãîäàõ. È
õîòÿ ÑØÀ
òåïåðü íå
åäèíñòâåííîå
"îêíî íà
Çàïàä", êàê
ýòî áûëî âî
âðåìåíà
ìåæäóíàðîäíîé
èçîëÿöèè,
îòíîøåíèÿ ñ
ýòèì ãîñóäàðñòâîì
çàíèìàþò
âàæíîå
ìåñòî â
óñëîæíèâøåéñÿ
è
ðàñøèðÿþùåéñÿ
ñèñòåìå
ìåæäóíàðîäíого сотрудничества
Èñïàíèè.
 ýòîé
ñâÿçè
Èñïàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ
ñòîðîííèêîì
çàêðåïëåíèÿ
îòíîøåíèé
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà ñ
Ñåâåðíîé
Àìåðèêîé.
Îäíèì èç
âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
ïðèîðèòåòîâ
Åâðîñîþçà â
ïåðèîä
ïðåäñåäàòåëüñòâà
Èñïàíèè
ÿâëÿëàñü
ïîïûòêà
"âäîõíóòü
íîâóþ
æèçíü" â òàê
íàçûâàåìóþ
èäåþ
òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà,
çàäà÷è è
ïåðñïåêòèâû
êîòîðîãî
áûëè çàôèêñèðîâàíû
â
Òðàíñàòëàíòè÷åñêîé
äåêëàðàöèè â
íîÿáðå 1990 ãîäà.
Ïîýòîìó
Èñïàíèÿ â
ïåðèîä
ïîäãîòîâêè
Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé
êîíôåðåíöèè
ÅÑ,
îïèðàÿñü íà
èíòåðåñ
Âàøèíãòîíà
ê ýòîìó âàæíåéøåìó
äëÿ
åâðîïåéñêîé
è ìèðîâîé ïîëèòèêè
è ýêîíîìèêè
ñîáûòèþ,
àêòèâèçèðîâàëà
êîíòàêòû ñ
àìåðèêàíñêèìè
ïðàâÿùèìè
êðóãàìè ñ
öåëüþ
ïîâûøåíèÿ
ñâîåé ðîëè â
òðàíñàòëàíòè÷åñêîì
ñîòðóäíè÷åñòâå.
Èñïàíöû
ÿâëÿþòñÿ
àâòîðàìè
èäåè
ñîçäàíèÿ Òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîâåòà, â
êîòîðûé, ïîìèìî
Åâðîñîþçà,
ÑØÀ è Êàíàäû,
îíè
ïëàíèðóþò
âêëþ÷èòü
Ìåêñèêó.1.
Ïî
ìíåíèþ
èñïàíöåâ,
òðàíñàòëàíòè÷åñêîå
ñîòðóäíè÷åñòâî
ìåæäó
Ñåâåðíîé
Àìåðèêîé è
ÅÑ ìîæåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ
ïî 4 îñíîâíûì
íàïðàâëåíèÿì:
1)
äâóñòîðîííåå
òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîå
ñîòðóäíè÷åñòâî
ñ ïåðåõîäîì
íà êà÷åñòâåííî
íîâûé ýòàï â
âîïðîñàõ
òîðãîâëè, èíâåñòèöèé
è ïåðåäà÷è
òåõíîëîãèé;
2)
âûðàáîòêà
åäèíîé
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
ñòðàòåãèè â
îòíîøåíèè
äðóãèõ ñòðàí,
ýêîíîìè÷åñêèõ
áëîêîâ è
ðåãèîíîâ, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü â
îòíîøåíèè
ßïîíèè è
Ðîññèè.
Îêàçàíèå
ïîìîùè
ðàçâèâàþùèìñÿ
ñòðàíàì,
çàùèòà
èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè,
àâòîðñêèõ
ïðàâ, ðàçâèòèå
îáðàçîâàíèÿ
è êóëüòóðû.
Âñå ýòî ïðåäïîëàãàåò
âçàèìîäåéñòâèå
â òàêèõ
îðãàíèçàöèÿõ,
êàê ÂÒÎ, ÎÝÑÐ,
ÌÁ, ÌÂÔ,
Áîëüøàÿ
Ñåìåðêà è ò.ä.;
3)
óêðåïëåíèå
äâóñòîðîííåãî
âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
â îáëàñòè
áåçîïàñíîñòè
è îáîðîíû íà
áàçå ñóùåñòâóþùèõ
ñòðóêòóð, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü ÍÀÒÎ;
4)
ðàçâèòèå
ñîòðóäíè÷åñòâà
â ðàìêàõ
ìåæäóíàðîäíûõ
îðãàíèçàöèé,
íàïðèìåð, ÎÎÍ,
ñ àêöåíòîì
íà
ïðåâåíòèâíóþ
äèïëîìàòèþ,
çàùèòó
îêðóæàþùåé
ñðåäû è ïðàâ ÷åëîâåêà,
îõðàíó
çäîðîâüÿ,
ñîâìåñòíóþ
áîðüáó
ïðîòèâ
îðãàíèçîâàííîé
ïðåñòóïíîñòè,
íàðêîáèçíåñà
è ò.ä.
Ïåðâûå
ïðàêòè÷åñêèå
øàãè ïî
ðåàëèçàöèè òðàíñàòëàíòè÷åñêîé
èäåè áûëè
ïðåäïðèíÿòû
àìåðèêàíöàìè
è èñïàíöàìè
â õîäå ðàáî÷åãî
âèçèòà
ãîññåêðåòàðÿ
ÑØÀ
Ó.Êðèñòîôåðà
â Ìàäðèä
(èþíü1995 ã.). Â
èþëå 1995 ãîäà
ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ
ãðóïïà íà
âûñîêîì
óðîâíå â ñîñòàâå
2-õ
ïðåäñòàâèòåëåé
ñòðàíû -
ïðåäñåäàòåëÿ
ÅÑ (ïåðâûé
çàììèíèíäåë
Ô.Âèëüÿð è ãîññåêðåòàðü
ïî äåëàì ÅÑ
ÌÈÄ Èñïàíèè
Êîíäå), 2-õ
àìåðèêàíöåâ
(Òàðèîôô è
Øàïèðî), à
òàêæå 2-õ
ïðåäñòàâèòåëåé
ÊÅÑ. Â åå
çàäà÷ó
âõîäèò êîíöåïòóàëüíàÿ
ïðîðàáîòêà
ïðîáëåì ïî
âñåì
íàïðàâëåíèÿì
ñ âûõîäîì íà
ïðîåêò ïîëèòè÷åñêîé
äåêëàðàöèè.1.
Èñïàíöû
ÿâëÿþòñÿ
ñòîðîííèêàìè
îðãàíèçàöèè
è ïðîâåäåíèÿ
âñòðå÷
ìåæäó
ïðåäñòàâèòåëÿìè
àìåðèêàíñêèõ
è
åâðîïåéñêèõ
äåëîâûõ
êðóãîâ äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ
ïðîáëåì èíâåñòèöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè,
òàìîæåííîãî
îáëîæåíèÿ è
äð., â òîì
÷èñëå ñ öåëüþ
ðåøåíèÿ ñïîðíûõ
âîïðîñîâ
ìåæäó ÑØÀ è
Åâðîïåéñêèì
Ñîþçîì. Ïðè
ýòîì îíè
ñòàðàþòñÿ
ïðèíèìàòü àêòèâíîå
ó÷àñòèå â
ïîäãîòîâêå
òàêèõ ìåðîïðèÿòèé,
èñïîëüçóÿ,
íàïðèìåð,
ñâîå ïðåäñåäàòåëüñòâî
â ÅÑ ( â ò.÷. âî
âòîðîé
ïîëîâèíå 1995
ãîäà).
3.3.
Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå
àñïåêòû
èíòåãðàöèè.
Ñëåäóåò
ïîä÷åðêíóòü,
÷òî â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ïðàêòè÷åñêè
íèêòî èç
èñïàíöåâ íå
ñîìíåâàåòñÿ
â
íåîáõîäèìîñòè
è
çíà÷èòåëüíîé
ïîëüçå äëÿ
ñòðàíû, â
ïåðâóþ
î÷åðåäü â îáëàñòè
ýêîíîìèêè,
áîëåå
ãëóáîêîé
èíòåãðàöèè
â
Åâðîïåéñêèé
Ñîþç. Ýòî
íàãëÿäíî
ïîäòâåðæäàåòñÿ
òåì, ÷òî
ñðåäè
ôàêòîðîâ,
ñïîñîáñòâîâàâøèõ
óëó÷øåíèþ
ýêîíîìè÷åñêîé
ñèòóàöèè â
Èñïàíèè
ïîñëå
ðåöåññèè 1992-1993
ãîäîâ, îäíèì èç
îñíîâíûõ
ÿâëÿåòñÿ
âîçäåéñòâèå
îáùèõ
ïîëîæèòåëüíûõ
òåíäåíöèé â
ýêîíîìèêå
èíäóñòðèàëüíî
ðàçâèòûõ
ãîñóäàðñòâ,
â òîì ÷èñëå
âõîäÿùèõ â
ÅÑ, и
ñ êîòîðûìè
Èñïàíèÿ
èìååò
òåñíûå
èíòåãðàöèîííûå
ñâÿçè.
Îäíèì
èç
ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèé
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
â Åâðîñîþçå
âî âòîðîé
ïîëîâèíå
ïðîøëîãî
ãîäà
îñòàâàëàñü ïðîáëåìàòèêà
çàíÿòîñòè è
åå
ñîîòíîøåíèÿ
ñ
ýêîíîìè÷åñêèì
ðîñòîì è
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ.
Íà ýòó òåìó
ãîòîâèëàñü
ñïåöèàëüíàÿ
"Áåëàÿ
êíèãà", â
êîòîðîé ñîäåðæàòüñÿ
ðåêîìåíäàöèè
ïî
ñòðóêòóðíîé
ðåôîðìå â
ñôåðå
çàíÿòîñòè.
Èñïàíöû,
èìåþùèå
íàèáîëüøèå
â ÅÑ
ïîêàçàòåëè
áåçðàáîòèöû
(îêîëî 15%
ýêîíîìè÷åñêè
àêòèâíîãî
íàñåëåíèÿ
ïî äàííûì
Èíñòèòóòà
çàíÿòîñòè),
ïðîÿâëÿëè
îñîáóþ
çàèíòåðåñîâàííîñòü
â åå ïîäãîòîâêå.
Êðîìå òîãî,
ïðè âûñîêîé
áåçðàáîòèöå
âåñüìà
âûñîêà è äîëÿ
âðåìåííûõ òðóäîâûõ
êîíòðàêòîâ,
ñîñòàâëÿþùèõ
äî 35% , а â
ñðåäíåì ïî ÅÑ
- îêîëî 9%.1.
Íà
ðàññìîòðåíèå
ìàäðèäñêîãî
ñàììèòà â 1995 ãîäó
áûë âûíåñåí
òàêæå ïåðâûé
ãîäîâîé îò÷åò
î çàíÿòîñòè
ñ
ïðåäëîæåíèÿìè
ïî êîîðäèíàöèè
ïðîãðàìì
áîðüáû ñ
áåçðàáîòèöåé
íà 1996 ã. â
ðàìêàõ ÅÑ.
Êðîìå òîãî,
âî âòîðîé ïîëîâèíå
1995 ãîäà áûëè
ïîäãîòîâëåíû
ñîîáùåíèÿ î
êîîðäèíàöèè
ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè è
ñòðóêòóðíûõ
ìåð ïî
óâåëè÷åíèþ
äîëè ïîñòîÿííî
çàíÿòîãî
íàñåëåíèÿ; о ïîëèòèêå
Åâðîñîþçà â
îáëàñòè
îáó÷åíèÿ è
ïåðåïîäãîòîâêè
ñïåöèàëèñòîâ;
ýêîíîìè÷åñêîì
ðîñòå è
ïðîáëåìàõ
îêðóæàþùåé
ñðåäû. Âñå
ýòè
äîêóìåíòû
áûëè
ïîäãîòîâëåíû
ïðè àêòèâíîì
ó÷àñòèè
Èñïàíèè.
Â
ñâÿçè ñ òåì,
÷òî ìåëêèå è
ñðåäíèå
ïðåäïðèÿòèÿ
ñîñòàâëÿþò
â Èñïàíèè
ïî÷òè 99% âñåõ
ïðåäïðèÿòèé
è íà íèõ
ðàáîòàåò 64%
âñåõ çàíÿòûõ,
èñïàíöû
îòâîäÿò
îñîáîå
ìåñòî
ïðîãðàììå ÅÑ
ïî ðàçâèòèþ
ìåëêèõ è
ñðåäíèõ
ïðåäïðèÿòèé.
Ñðåäè
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ
çàäà÷, ñòîÿâøèõ
â ïîâåñòêå
äíÿ
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
ñëåäóåò
îòìåòèòü
ïðîäîëæåíèå
ðàáîòû íàä
ñáëèæåíèåì
íàëîãîâûõ
ïîëèòèê
ñòðàí-÷ëåíîâ
ÅÑ,
êîíñîëèäàöèåé
âíóòðåííèõ
ôèíàíñîâûõ
ðûíêîâ,
ðàñøèðåíèåì
îáìåíà
ýêîíîìè÷åñêîé
è
ôèíàíñîâîé
èíôîðìàöèåé
íà
ìåæãîñóäàðñòâåííîì
óðîâíå, âûïîëíåíèåì
ïðîãðàììû ïî
òðàíñåâðîïåéñêèì
ýíåðãåòè÷åñêèì
è ãàçîâûì
ñåòÿì, çàâåðøåíèåì
ðàçðàáîòêè
áþäæåòà ÅÑ
íà 1996 ã., à òàêæå
îêîí÷àòåëüíûì
îïðåäåëåíèåì
ðàñõîäîâ ïî14
òðàíñïîðòíûì
ïðîåêòàì â
ðàìêàõ ÅÑ äî 2000
ãîäà.
Íåïîñðåäñòâåííî
â ïåðèîä
èñïàíñêîãî
ïðåäñåäàòåëüñòâà
áûëà
ïîñòàâëåíà
çàäà÷à óñèëåíèÿ
ìíîãîñòîðîííåãî
êîíòðîëÿ íàä
âûïîëíåíèåì
êàæäîé
ñòðàíîé
òðåáîâàíèé
Ìààñòðèõòà
â ðàìêàõ
ôîðìèðîâàíèÿ
âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà (ÂÝÑ), â
òîì ÷èñëå ïî
íàöèîíàëüíûì
áþäæåòàì íà
1996 ãîä, à òàêæå
"ãàðìîíèçàöèè"
ìåòîäèê
ñòàòèñòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ó÷åòà.
Âàæíîå
çíà÷åíèå
èñïàíöû
óäåëÿþò ðàçâèòèþ
ðåôîðìû â
àãðàðíîì
ñåêòîðå
Åâðîñîþçà è
îòðàáîòêå
åäèíîé
ïîçèöèè ÅÑ
ïî îòíîøåíèþ
ê àãðàðíîìó
ñåêòîðó ÖÂÅ,
ñ ó÷åòîì òîãî,
÷òî â
Èñïàíèè ýòà
îòðàñëü
çàíèìàåò äîâîëüíî
âàæíîå
ìåñòî è íà åå
ðàçâèòèå âûäåëÿþòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûå
äîòàöèè, à
òàêæå
êðåäèòû è
äîòàöèè ïî
ëèíèè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà.
Èñïàíöû
èíòåíñèâíî
çàùèùàþò
ñâîè èíòåðåñû
â ðûáíîé
îòðàñëè, â
òîì ÷èñëå
ïóòåì "ãàðìîíèçàöèè"
äåéñòâóþùèõ
â ñòðàíàõ ÅÑ
çàêîíîäàòåëüñòâ
î ðûáíîì
ðûíêå è ðûáíûõ
ðåñóðñàõ, à
òàêæå
ïðîâåäåíèÿ
áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíîé
ïîëèòèêè Åâðîñîþçà
â
ïåðåãîâîðàõ
ñ òðåòüèìè
ñòðàíàìè î
ðûáíîì
ïðîìûñëå â
íàöèîíàëüíûõ
è ìåæäóíàðîäíûõ
(ýêñòåððèòîðèàëüíûõ)
âîäàõ.
Îäíàêî,
íåñìîòðÿ íà
äîâîëüíî
àêòèâíóþ ïîçèöèþ
ñòðàíû â
ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêå Åâðîñîþçà,
ïî
ýêñïåðòíûì
îöåíêàì,
ïàðàëëåëüíî
ñ ðîñòîì
"ðåàëüíîé"
ýêîíîìèêè
ìîãóò
óñóãóáëÿòüñÿ
è
ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå
äèñáàëàíñû.
Êðîìå òîãî,
êàê
ïîêàçàëè
íåäàâíèå
ôèíàíñîâûå
ïîòðÿñåíèÿ, ñ
îòìåíîé îãðàíè÷åíèé
íà
ïåðåìåùåíèå
êàïèòàëîâ ñòðàíû
ñ
íåñáàëàíñèðîâàííîé
ýêîíîìèêîé,
â èõ ÷èñëå -
Èñïàíèÿ,
îêàçûâàþòñÿ
îñîáåííî ïîäòâåðæäåíû
íåáëàãîïðèÿòíûì
âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì
(â
÷àñòíîñòè,
ñóùåñòâîâàëà
ðåàëüíàÿ
óãðîçà
âûõîäà
ïåñåòû èç
Åâðîïåéñêîé
âàëþòíîé
ñèñòåìû).
Òàêèì
îáðàçîì, íåîáõîäèìîñòü
ðåôîðìèðîâàíèÿ
ýêîíîìè÷åñêîãî
ìåõàíèçìà
Èñïàíèè
ñòàíîâèòñÿ
âñå áîëåå
î÷åâèäíîé.
Îíà
äèêòóåòñÿ
êàê âíóòðåííèìè
îáñòîÿòåëüñòâàìè,
òàê è çàäà÷åé
ïîëíîïðàâíîé
èíòåãðàöèè
â ÅÑ â ðàìêàõ 3
ôàçû
âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà, ÷òî
ìîæåò
ïðîèçîéòè
íå ðàíåå 1999
ãîäà.
Î
ñòðåìëåíèè
ê ïðîâåäåíèþ
ñàìûõ
ðåøèòåëüíûõ
èçìåíåíèé â
ýêîíîìèêå
ñòðàíû
çàÿâëÿåò ïîáåäèâøàÿ
â ìàðòå ñ.ã.
íà âñåîáùèõ
âûáîðàõ Íàðîäíàÿ
ïàðòèÿ. Èç
ïðîâîçãëàøåííûõ
íàðîäíèêàìè
"èíñòðóìåíòîâ"
ñòðóêòóðíîé
ïåðåñòðîéêè
ýêîíîìèêè
âûäåëÿþòñÿ
òàêèå, êàê
ðåçêîå
ñîêðàùåíèå
ãîñàïïàðàòà
íà âñåõ óðîâíÿõ,
äàëüíåéøàÿ
ëèáåðàëèçàöèÿ
òðóäîâûõ
îòíîøåíèé è
íàëîãîâàÿ
ðåôîðìà,
ïðèçâàííàÿ,
ïî
çàÿâëåíèÿì
ÍÏ,
ñòèìóëèðîâàòü
÷åðåç ðîñò
íàêîïëåíèé
è
ïîòðåáëåíèÿ
îáùèé ïîäúåì
èñïàíñêîé
ýêîíîìèêè.
Ïðè ýòîì îíè
íàñòàèâàþò
íà áîëåå
ýíåðãè÷íîì
óðåçàíèè
ãîñóäàðñòâåííûõ
ðàñõîäîâ çà
ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ
áþäæåòíûõ
äîòàöèé
óáûòî÷íûì ãîñïðåäïðèÿòèÿì,
øèðîêîé
ïðèâàòèçàöèè
è ëèáåðàëèçàöèè
â ðÿäå
îòðàñëåé,
ïðåæäå âñåãî
â
îáñëóæèâàíèè,
ñâÿçè,
òðàíñïîðòå.1.
Â
öåëîì,
äîìèíèðóþùèå
â Èñïàíèè
ïîëèòè÷åñêèå
ñèëû
ñîçíàþò, ÷òî
äëÿ
âûïîëíåíèÿ
ìààñòðèõñòñêèõ
òðåáîâàíèé,
îò ÷åãî â
ðåøàþùåé
ñòåïåíè
çàâèñèò
áóäóùåå
íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè,
ïîòðåáóåòñÿ
îñóùåñòâèòü
æåñòêèå,
íåïîïóëÿðíûå
ìåðû ïî
ìîäåðíèçàöèè
ýêîíîìè÷åñêîãî
ìåõàíèçìà
ñòðàíû. Òåì
íå ìåíåå, èõ
ìàñøòàá â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
îãðàíè÷åí
çûáêîé
îáùåïîëèòè÷åñêîé
êîíúþíêòóðîé.
Ìíîãèå
èñïàíñêèå
àíàëèòèêè ïîëàãàþò,
÷òî
ðåçóëüòàòû
âñåîáùèõ
âûáîðîâ
ïîçâîëÿò
óñêîðèòü
ïðîâåäåíèå
ñòðóêòóðíûõ
ïðåîáðàçîâàíèé.1.
ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ
Â
äàííîé
ðàáîòå àâòîð
ñòðåìèëñÿ
äàòü îáùóþ
êàðòèíó
ìåñòà è
ðîëè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
Èñïàíèè â
Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå, åå
èñòîðè÷åñêîé
îñíîâû è íûíåøíåãî
ñîñòîÿíèÿ,
îïðåäåëèòü
òåíäåíöèè è
îñíîâíûå
íàïðàâëåíèÿ
íàöèîíàëüíûõ
èíòåðåñîâ
ñòðàíû â
ðàìêàõ
Åâðîñîþçà,
÷òî в известной
ñòåïåíè влияет на ôîðìèðîâàíèå
âíåøíåé
ïîëèòèêè ÅÑ
â öåëîì.
Îöåíèâàÿ
âíåøíåïîëèòè÷åñêèå
øàãè èñïàíñêîãî
ïðàâèòåëüñòâà
â ïîñëåäíèå
ãîäû,
áîëüøèíñòâî
ïîëèòîëîãîâ
âûíîñèò íà
ïåðâûé
ïëàí äåÿòåëüíîñòü
Èñïàíèè â ÅÑ
è, ïðåæäå
âñåãî, óäà÷íîå
ïðåäñåäàòåëüñòâî
ñòðàíû â
Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå âî
âòîðîé
ïîëîâèíå 1995
ãîäà.
Ñâîäíûé ïåðå÷åíü
íàðàáîòîê
ÅÑ â ýòîò
ïåðèîä âêëþ÷àåò
ïîäïèñàíèå
âðåìåííîãî
ñîãëàøåíèÿ
ñ Ðîññèåé,
ñîãëàøåíèé
ñ äðóãèìè
ñòðàíàìè ÑÍÃ,
ïðèíÿòèå
òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ
äîêóìåíòîâ,
ïðîâåäåíèå
åâðîñðåäèçåìíîìîðñêîé
êîíôåðåíöèè,
ïîäãîòîâêу
ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé
êîíôåðåíöèè
ÅÑ, îïðåäåëåíèå
ñðîêîâ
çàêëþ÷èòåëüíîãî
ýòàïà â
ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè
Âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà è ò.ä.
Îäíîâðåìåííî
èìè
ïðèçíàåòñÿ,
÷òî ïðè âñåé
íàñûùåííîñòè
ýòèõ
ðåøåíèé îíè
ïîêà ëèøü
íà÷àëüíûå,
îáðàùåííûå
â áóäóùåå. Èõ
ïðàêòè÷åñêàÿ
ðåàëèçàöèÿ
ïîòðåáóåò
íå òîëüêî
îáùèõ, íî è
ñåðüåçíûõ
èíäèâèäóàëüíûõ
óñèëèé
êàæäîé
ñòðàíû -
÷ëåíà ÅÑ,
ïðè÷åì
íåêîòîðûå
èç íèõ, â òîì
÷èñëå Èñïàíèÿ,
áóäóò
èñïûòûâàòü
çàìåòíûå
ñëîæíîñòè.
Ïîýòîìó
èñïàíñêèå
àíàëèòèêè
íå èñêëþ÷àþò,
÷òî
íûíåøíèé
ýòàï
èíòåãðàöèîííîé
ýéôîðèè â
Åâðîñîþçå
ìîæåò âíîâü
ñìåíèòü
ïåðèîä
åâðîñêåïòèöèçìà,
ñõîæèé ñ ïåðèîäîì
ïîñòìààñòðèõòñêîãî
êðèçèñà. Òåì
áîëåå, ÷òî
íûíåøíåå
ïðåäñåäàòåëüñòâî
â ÅÑ, ïî
ìíåíèþ
èñïàíöåâ,
íåëüçÿ
íàçâàòü âåñüìà
ýôôåêòèâíûì
èç-çà
ïðàêòè÷åñêîãî
îòñóòñòâèÿ
èíèöèàòèâ
ïî
ðåàëèçàöèè
óêàçàííûõ
ðåøåíèé ÅÑ.
Îïðåäåëåííûå
ïîçèòèâíûå
ïåðñïåêòèâû
îíè âèäÿò â
êðàòêîñðî÷íîì
ïëàíå - â
óñèëåíèè
ðîëè
ìåõàíèçìà
"òðîéêè" ÅÑ,
à â
äîëãîñðî÷íîì
- â
ñîõðàíåíèè
íà ýòàïå
íûíåøíåé
ðåôîðìû
Ñîþçà
åâðîñòðåìèòåëüíîãî
ïîòåíöèàëà
ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî
òàíäåìà ñ
ïîäñòåæêîé ê
íåìó
"åâðîîïòèìèñòîâ",
â ïåðâóþ
î÷åðåäü
Èñïàíèè.
Îðèåíòèðîâàâ
ñâîå
ïðåäñåäàòåëüñòâî
â ÇÅÑ íà òðàíñôîðìàöèþ
ýòîé
îðãàíèçàöèè
â ðåàëüíóþ
îáîðîííóþ
îïîðó
Åâðîñîþçà,
èñïàíöû ñïîñîáñòâîâàëè
ïîñòåïåííîìó
ñáëèæåíèþ ýòèõ
åâðîïåéñêèõ
ñòðóêòóð.
Âìåñòå ñ òåì,
êàê ñ÷èòàþò
â Ìàäðèäå,
ñàìà
âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ
ìàñøòàáíîñòü
îïåðàöèè "ïî
ïðèíóæäåíèþ
ê ìèðó" â ÁèÃ
íåìèíóåìî
îòòÿãèâàåò
âíèìàíèå îò
ÇÅÑ ê ÍÀÒÎ.
Íî â ëþáîì
ñëó÷àå, ïî
ìíåíèþ
Ìàäðèäà,
âîïðîñû
ìèðîòâîð÷åñòâà
è ñîçäàíèÿ
ïàíåâðîïåéñêîé
ìîäåëè äëÿ ÕÕI
âåêà âûõîäÿò
íà ïåðâûé
ïëàí ñðåäè ïðèîðèòåòîâ
åâðîïåéñêîé
áåçîïàñíîñòè,
êàê áû
îòòåíÿÿ
òðàäèöèîííûå
ðàçîðóæåí÷åñêèå
àñïåêòû.
Â
êà÷åñòâå
ïðèîðèòåòíîé
çàäà÷è ÅÑ íà
1997 ã. è íà
ïåðñïåêòèâó
èñïàíöû
íàçûâàþò
óãëóáëåíèå
îòíîøåíèé ñ
Ðîññèåé è ñ
äðóãèìè ñòðàíàìè
ÑÍÃ è ÖÂÅ.
Óãëóáëåíèå
ïðîöåññîâ äåìîêðàòèçàöèè
îáùåñòâà,
ôîðìèðîâàíèå
ðûíî÷íîé
îñíîâû
ýêîíîìèêè,
ðåøåíèå
íàöèîíàëüíûõ
êîíôëèêòîâ
â Ðîññèè è åå
äàëüíåéøàÿ
èíòåãðàöèÿ
ñ
çàïàäíîåâðîïåéñêèìè
ãîñóäàðñòâàìè
è ñòðàíàìè
ÖÂÅ
ñîïîñòàâèìû
ïî ñâîåìó
çíà÷åíèþ è
äàæå áîëåå
âàæíû, ïî
ñëîâàì
ýêñ-ïðåäñåäàòåëÿ
èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà
Ô.Ãîíñàëåñà,
÷åì
ïîñòâîåííîå
âõîæäåíèå
Ãåðìàíèè â
Åâðîïó.1.
Ê
÷èñëó ñâîèõ
óñïåõîâ
èñïàíöû
îòíîñÿò è ïîÿâëåíèå
ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
èçìåðåíèÿ
Åâðîñîþçà.
Ýòîò ãîä, êàê
ðññ÷èòûâàþò
â Ìàäðèäå,
îòêðîåò
âîçìîæíîñòü
äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ
áàðñåëîíñêîãî
ïðîöåññà, äîðàáîòêè
äîãîâîðíîé
áàçû ÅÑ ñî
ñòðàíàìè
ðåãèîíà, â
÷àñòíîñòè
Ñèðèåé è
Ëèâàíîì. Ïðîñìàòðèâàåòñÿ
òàêæå
ñòðåìëåíèå
èñïîëüçîâàòü
ýòîò ïðоöåññ
â êà÷åñòâå
ïîëèòè÷åñêîãî
òðàìïëèíà
äëÿ
Åâðîñîþçà â
ÁÂÓ. Â öåíòð
æå ÁÂÓ â 1997 ã.,
ò.å. ïîñëå
âûáîðîâ
ïðåçèäåíòà
ÑØÀ, èñïàíöû
âûíîñÿò
ñèðèéñêî-èçðàèëüñêîå
è ëèâàíî-èçðàèëüñêîå
óðåãóëèðîâàíèå.
Åâðîñîþç,
ïî ìíåíèþ
èñïàíñêèõ
ýêñïåðòîâ, ïðîïóñòèë
â ñâîå âðåìÿ
àçèàòñêèé
ýêîíîìè÷åñêèé
áóì
(êîíôåðåíöèÿ
Åâðîïà-Àçèÿ -
ýòî óæå
çàïîçäàëàÿ
ðåàêöèÿ).
Òåïåðü
íåîáõîäèìî
èçáåæàòü
ïîâòîðåíèÿ
ýòîé îøèáêè
ïðèìåíèòåëüíî
ê Ëàòèíñêîé
Àìåðèêå.
Îòñþäà - èñïàíñêàÿ
àêòèâíîñòü
ñ
ïîäïèñàíèåì ñîãëàøåíèÿ
ñ
ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè
ðåãèîíàëüíûìè
èíòåãðàöèîííûìè
ãðóïïèðîâêàìè
è
îòäåëüíûìè
ñòðàíàìè.
Íîâîå
èçìåðåíèå, â
ò.÷. ïîñëå
ìàäðèäñêîãî
ñàììèòà
Ô.Ãîíñàëåñ-Á.Êëèíòîí,
íà÷èíàþò
ïîëó÷àòü
òðàíñàòëàíòè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ. 1995-1996
ã.ã.
ïîäòâåðäèëè,
êàê ñ÷èòàþò
â Èñïàíèè,
íåèçáåæíîñòü
â îáîçðèìîì
áóäóùåì
âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé
ñâÿçêè â
òðàíñàòëàíòè÷åñêîì
ïðîñòðàíñòâå
ïðè
àìåðèêàíñêîì
ïîçèöèîííîì
äîìèíèðîâàíèè.
Íà
ïåðñïåêòèâó
èñïàíöû
âûíîñÿò çàäà÷ó
äîïîëíåíèÿ
åå
ìíîãîïðîôèëüíûìè,
â ïåðâóþ
î÷åðåäü,
ýêîíîìè÷åñêèìè
ýëåìåíòàìè.
Ñòàâèòñÿ
òàêæå öåëü ïî
ïîëèòè÷åñêîìó
(â äîïîëíåíèå
ê
äîíîðñêîìó)
ïîäêëþ÷åíèþ
Åâðîñîþçà ê
àìåðèêàíñêèì
èíòåãðàöèîííûì
è
ïåðåãîâîðíûì
óñèëèÿì â
ðàçëè÷íûõ "ãîðÿ÷èõ"
ðåãèîíàõ
ìèðà.
Òàêèì
îáðàçîì, íà
îñíîâàíèè
äàííûõ, ïðèâåäåííûõ
â äèïëîìíîé
ðàáîòå,
ìîæíî
ñäåëàòü
âûâîäû î
äîâîëüíî
àêòèâíîé
ïîçèöèè Èñïàíèè
â
Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå è, â
÷àñòíîñòè, âî
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ.
Âñå
ýòî ñîçäàåò
áëàãîïðèÿòíûé
ôîí äëÿ óñòàíîâëåíèÿ
ïîëèòè÷åñêîãî
äèàëîãà
ìåæäó
Àçåðáàéäæàíîì
è Èñïàíèåé,
îñîáåííî ïîñëå
çàêëþ÷åíèÿ
ñ
Åâðîñîþçîì
ñîãëàøåíèÿ î
ñîòðóäíè÷åñòâå1. è
ïðèñîåäèíåíèÿ
Àçåðáàéäæàíà
ê ïðîãðàììå
ÍÀÒÎ
"Ïàðòíåðñòâî
ðàäè ìèðà".2.
Ñëåäóåò
íàëàäèòü
ìåõàíèçì
êîíòàêòîâ â âèäå
äâóñòîðîííèõ
êîíñóëüòàöèé
íà óðîâíå ïàðëàìåíòîâ
è ãëàâ
ãîñóäàðñòâ
è ïðàâèòåëüñòâ,
âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
âåäîìñòâ. Â
ðåçóëüòàòå
ìîæíî
ðàññ÷èòûâàòü
íà Èñïàíèþ
êàê íà
ïàðòíåðà â
ðåøåíèè ðÿäà
âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
è
ýêîíîìè÷åñêèõ
çàäà÷, ñòîÿùèõ
ïåðåä
àçåðáàéäæàíñêîé
äèïëîìàòèåé.
Ñðåäè ýòèõ
íàïðàâëåíèé
îäíèì èç
íàèáîëåå
âàæíûõ
ÿâëÿåòñÿ
óðåãóëèðîâàíèå
Êàðàáàõñêîãî
êîíôëèêòà,
ïðèâëå÷åíèå
â ñòðàíó äîïîëíèòåëüíûõ
èíâåñòèöèé
â àçåðáàéäæàíñêóþ
ýêîíîìèêó,
ïåðåæèâàþùóþ
ñåðüåçíûé
êðèçèñ,
óâåëè÷åíèå,
ïðè
ïîñðåäíè÷åñòâå
Ìàäðèäà â
òîì ÷èñëå,
÷èñëà
ãîñóäàðñòâ,
ïðåæäå âñåãî
â ÅÑ,
ãîòîâûõ ê
ðàâíîïðàâíîìó
è
âçàèìîâûãîäíîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó
ñ
Àçåðáàéäæàíîì.
ÑÏÈÑÎÊ
ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ЛИТЕРАТУРЫ И
ПЕРИОДИКИ
Ìàòåðèàëû
ÌÈÄ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè;
Ìàòåðèàëû
ÌÂÝÑ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè;
Материалы МИД
Азербайджанской Республики;
Äîêóìåíòû
Êîíãðåññà
äåïóòàòîâ
Èñïàíèè;
Äîêóìåíòû
è ìàòåðèàëû
âèçèòà
ïðåçèäåíòà
ÐÔ
Á.Í.Åëüöèíà â
Èñïàíèþ
(àïðåëü 1994 ã.);
Äîêóìåíòû
è ìàòåðèàëû
ïî âèçèòó
Ô.Ãîíñàëåñà
â Ðîññèþ
(ñåíòÿáðü 1995 ã.);
Äîêóìåíòû
çàñåäàíèé
Ñîâåòà ìèíèñòðîâ
èíîñòðàííûõ
äåë ÅÑ;
Ñîãëàøåíèå
î
Ïàðòíåðñòâå
è
Ñîòðóäíè÷åñòâå
ìåæäó ÅÑ è
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèåé (24
èþíÿ 1994 ã.,
î.Êîðôó);
Соглашение о
партнерстве и сотрудничестве между ЕС и АР (22 апреля 1996 г.);
Tratado de Union Europea, CERI, Madrid,
1993 ã.;
Boletin Oficial de Estado, Madrid
(1993-1995 ã.ã.,);
"Manual de la OTAN", Servicio
de informacion de la OTAN, 1110 Bruxelles, 1993 r.;
La conferencia interqubernamental de 1996
(bases para una reflexion), Madrid, 1995 ã.;
Äåêëàðàöèÿ,
ïðèíÿòàÿ
Ñîâìèíîì ÇÅÑ
â
Ïåòåðñáåðãå
â 1992 ã.;
F.Gonzalez, Dos articulos sobre el
destino de Europe, "Politica Exterior", N 48, Madrid, 1996 ã.;
Èòîãîâûå
äîêóìåíòû
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ãðàæäàíñêîãî
ôîðóìà,
Áàðñåëîíà, 01.12.1995
ã.;
Ðèìñêàÿ
äåêëàðàöèÿ
ÍÀÒÎ, 1991 ã.;
Growth, competitiveness, employment,
White Paper, Bulletin of the European Communities, Brussels, 1995 ã.;
Çàêëþ÷èòåëüíàÿ
äåêëàðàöèÿ
Êîíôåðåíöèè èáåðîàìåðèêàíñêèõ
ñòðàí "La educacion corno factor esecncial
del desarollo economico ó social" 1995 ã.;
Ñïðàâî÷íèê
"Èñïàíèÿ.
Êîíñòèòóöèÿ
è
çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû",
Ìîñêâà, 1982 ã.;
Ñïðàâî÷íèê
"Èñïàíèÿ"
Ñåðèÿ "Íàøè
äåëîâûå
ïàðòíåðû",
Ìîñêâà, 1994 ã.;
Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü
Òîðãïðåäñòâà
ÐÔ â Èñïàíèè, N
11, 1995 ã.;
Ìàòåðèàëû
ÈÒÀÐ-ÒÀÑÑ, 1995-1997
ã.ã.;
Cuadernos de estrategia, N 36, 49,
Institute Espanol de Estudios Estrategicos, Madrid;
"Ñîâðåìåííàÿ
Èñïàíèÿ",
Ìîñêâà, 1983 r.;
Êðàñèêîâ
À.À., "Èñïàíèÿ
è ìèðîâàÿ
ïîëèòèêà",
Ìîñêâà, 1989ã.;
Áîðêî
Þ., "×òî òàêîå
Åâðîïåéñêèé
Ñîþç?", Ìîñêâà,
1994 ã.;
Åâñòèãíååâ
Â.Ï., "Èñïàíèÿ:
îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ
âíåøíåé
ïîëèòèêè",
Ìîñêâà;
Âèêòîðîâ
È.Â.,"Èñïàíèÿ:
âûáîð
âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî
êóðñà",
Ìîñêâà, 1979 ã.;
"Èñòîðèÿ
åâðîïåéñêîé
èíòåãðàöèè".
Èíñòèòóò
Åâðîïû ÐÀÍ,
Ìîñêâà, 1995 ã.;
"Âîåííàÿ
è âíåøíÿÿ
ïîëèòèêà
çàïàäíîåâðîïåéñêèõ
ãîñóäàðñòâ",
äîêëàä
ÈÌÝÌÎ, 1986ã. ;
Êðàñèêîâ
À.À., "Áåñåäóÿ
ñ
Ô.Ãîíñàëåñîì";
Íîâîå
âðåìÿ, N 23, 1986 ã.;
Ìàðñåëèíî
Îðåõà, "Íàì
áðîøåí
âûçîâ";
Íîâîå
âðåìÿ N 32, 1991 ã.;
Ìóðàâüåâ
Ñ.Â., "Íîâàÿ
ðåêîíêèñòà";
Íîâîå
âðåìÿ, N 36, 1989 ã.;
Êàí÷åíêî
Í., "Ãîðäååâ
óçåë"
àòëàíòèçìà";
Ìåæäóíàðîäíàÿ
æèçíü, 1981 ã.;
Ìèðîâàÿ
ýêîíîìèêà è
ìåæäóíàðîäíûå
îòíîøåíèÿ 1995-1997
ãã.;
Êîâàëåâ
Ý.Ä., "Íîâûé
÷ëåí ÍÀÒÎ",
Íîâîå âðåìÿ, 1981
ã.;
Revista "Politica Exterior", N
43, 45, 47, 48, Madrid, 1996 ã.;
Espana en la Union Europea, Diez anos
desde la firma del Tratado de Adhesion, Madrid, 1996ã.;
J.A. de Iturriaga Barberan, "Lineas
directivas de la politica exteior de Espana", Madrid 1994ã.;
"Seguridad en Europa: UEO ó
OTAN", Ercuela Diplornatica, Madrid, 1994 ã.;
NATO Review, N 6, november 1995
ã.;
J.Weston "Evolucion no
revolucion";
Boletin Informative de la OTAN, enero
1994 ã.;
"Èçâåñòèÿ",
"Ñåãîäíÿ",
"Íåçàâèñèìàÿ
ãàçåòà",
"Ðîññèéñêàÿ
ãàçåòà"
(1993-1997ã.ã.);
"Ål Pais", "Cambio
16", "Independiente", "El Mundo", "ABC"
(1993-1996 ã.ã.);
Бакинский рабочий”
(1994-1997 г.г.);
Азербайджан”
(1994-1997 г.г.);
Панорама”
(1994-1997 г.г.);
Зеркало” (1994-1997
г.г.);
Гюнай” (1994-1997
г.г.);
Материалы
ХАБАР-СЕРВИС” (1995-1997 г.г.);
Материалы “ANS-ПРЕСС” (1995-1997 г.г.);
Материалы “ТУРАН”
(1995-1997 г.г.).
Î Ò Ç
Û Â
íà
äèïëîìíóþ
ðàáîòó
ñòóäåíòêè
IV êóðñà
ôàêóëüòåòà
Ïîëèòîëîãèè”
ãðóïïû
N 544 Êîíåíêî Ñ.Í.
“Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü
Èñïàíèè è
åå
÷ëåíñòâî â
ÅÑ â 90-å ãîäû”
Äèïëîìíàÿ
ðàáîòà
ñîñòîèò èç
ââåäåíèÿ, òðåõ
ãëàâ è
çàêëþ÷åíèÿ.
Â
ââåäåíèè
ïîêàçàíà
àêòóàëüíîñòü
èçáðàííîé
òåìû è
îïðåäåëÿåòñÿ
òîé
âîçðàñòàþùåé
ðîëüþ è
ìåñòîì,
êîòîðûå
çàíèìàåò
Èñïàíèÿ â
ôîðìèðîâàíèè
âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî
êóðñà
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà íà
íûíåøíåì ýòàïå,
à òàêæå
íåîáõîäèìîñòüþ
äëÿ Àçåðáàéäæàíà
ó÷èòûâàòü
äàííîå
îáñòîÿòåëüñòâî
äëÿ áîëåå
àêòèâíîãî
ó÷àñòèÿ
íàøåé
ñòðàíû â
ñîòðóäíè÷åñòâå
ñ ÅÑ, â ò.÷. è
ïðåæäå âñåãî
ïóòåì ðàçâèòèÿ
äâóñòîðîííèõ
îòíîøåíèé
ñî ñòðàíàìè-÷ëåíàìè
ýòîé
îðãàíèçàöèè.
Â
ïåðâîé ãëàâå
ðàñêðûâàþòñÿ
îòíîøåíèÿ Èñïàíèè
ñ
Åâðîïåéñêèì
Ñîþçîì,
âñòóïëåíèå
Èñïàíèè â ÅÑ
è ïîëîæåíèå
Èñïàíèè â
Åâðîñîþçå
íà
ñîâðåìåííîì
ýòàïå.
Âòîðàÿ
ãëàâà
ïîñâÿùåíà
ïðèîðèòåòàì
Èñïàíèè â
ðåãèîíàëüíîé
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ, óñèëåíèþ
ðàçíîñòîðîííåãî
ñîòðóäíè÷åñòâà
â
Ñðåäèçåìíîìîðñêîì
ðåãèîíå è
åãî
ïðîáëåìàòèêå,
ñîòðóäíè÷åñòâó
ñî ñòðàíàìè
Ëàòèíñêîé è
Öåíòðàëüíîé
Àìåðèêè,
êîòîðûå çàíèìàþò
ïðèîðèòåòíîå
âíèìàíèå
Èñïàíèè, íàïðàâëåíèþ
äåÿòåëüíîñòè
Åâðîïåéñêîãî
Ñîþçà â
îòíîøåíèè
Öåíòðàëüíîé
è Âîñòî÷íîé
Åâðîïû,
îòíîøåíèÿì
ñî ñòðàíàìè
Ñåâåðíîé
Àôðèêè,
çàäà÷àì
Áëèæíåâîñòî÷íîãî
óðåãóëèðîâàíèÿ,
ïîçèöèè
Èñïàíèè ïî
ðàçâèòèþ
îòíîøåíèé
ÅÑ ñ Ðîññèåé.
Òðåòüÿ
ãëàâà
ïîñâÿùåíà
ïîçèöèè
Èñïàíèè ïî
îáùèì
ïîëèòè÷åñêèì
ïðîáëåìàì,
êîëëåêòèâíîé
áåçîïàñíîñòè,
òðàíñàòëàíòè÷åñêîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó
è
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì
àñïåêòàì
èíòåãðàöèè.
Â
çàêëþ÷åíèè
äàíû âûâîäû î
äîâîëüíî
àêòèâíîé
ïîçèöèè
Èñïàíèè â
Åâðîïåéñêîì
Ñîþçå è, â
÷àñòíîñòè,
âî
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
ÅÑ.
ß
ñ÷èòàþ, ÷òî
äèïëîìíàÿ
ðàáîòà
ñòóäåíòêè
Êîíåíêî Ñ.Í.
íà òåìó
Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü
Èñïàíèè è åå
÷ëåíñòâî â ÅÑ
â 90-å ãîäû”
îòâå÷àåò
òðåáîâàíèÿì,
ïðåäúÿâëÿåìûì
äèïëîìíûì
ðàáîòàì è
ìîæåò áûòü
äîïóùåíà äëÿ
çàùèòû ïåðåä
Ãîñóäàðñòâåííîé
Ýêçàìåíàöèîííîé
Êîìèññèåé.
Ðóêîâîäèòåëü: ïðîôåññîð
Ô.Ìàìåäîâ.
Ð Å Ö Å
Í Ç È ß
íà
äèïëîìíóþ
ðàáîòó
ñòóäåíòêè IV
êóðñà
ôàêóëüòåòà
ïîëèòîëîãèè
Êîíåíêî Ñ.Í.
ïî
òåìå “
Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü
Èñïàíèè
è
å¸ ÷ëåíñòâî
â ÅÑ â 90-å ãîäû”.
Ðåöåíçèðóåìàÿ
äèïëîìíàÿ
ðàáîòà
ïðîèçâîäèò
âïå÷àòëåíèå
äîáðîòíî è
öåëåíàïðàâëåííî
ïðîâåäåííîé
íàó÷íî-ïîèñêîâîé
ðàáîòû. Ïðè
âñåé
ñòðîãîñòè
ðåöåíçåíòà
ê óðîâíþ ïîäãîòîâêè
äèïëîìíîé
ðàáîòû,
íåëüçÿ íå îòìåòèòü
å¸
áðîñàþùóþñÿ
â ãëàçà
îñîáåííîñòü
- ýòî êà÷åñòâî
ïðîâåäåííîãî
àâòîðîì
èçó÷åíèÿ
ïðîáëåìàòèêè.
Ïðîáëåìû
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
Èñïàíèè â
òåñíîé
ñâÿçè ñ å¸
÷ëåíñòâîì â
ÅÑ â
äèïëîìíîé
ðàáîòå
õîðîøî
ïðîñëåæèâàþòñÿ
è ïî ãîðèçîíòàëè,
è ïî
âåðòèêàëè.
Èçó÷àÿ òåìó,
Êîíåíêî Ñ.Í.
ýïèçîäàìè
ïûòàåòñÿ
ïðîâåñòè ïàðàëëåëè
ìåæäó
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
Èñïàíèè è
Àçåðáàéäæàíà
(ñì. ñòð. 47-49 è äð.).
Ò.å. àâòîð
ðàáîòû â
èñïàíñêîé
òåìàòèêå
îòêðûâàåò
îêíî” íà
Àçåðáàéäæàí.
Ïðè ýòîì
òàêîé
ìàòåðèàë
ïîäàåòñÿ
îñòîðîæíî
(áåç èìïåðàòèâíûõ
ïðåäëîæåíèé)
è
ðàöèîíàëüíî (òîëüêî
òàì, ãäå ýòî
âîçìîæíî - ñì.
ñòð. 5-6, 10, 29 è äð.).
Äèïëîìíàÿ
ðàáîòà
õîðîøî
ñòðóêòóðèðîâàíà.
Òåêñò
êàæäîé
ãëàâû,
ïàðàãðàôà
îòëè÷àþòñÿ
ñîáûòèéíîé
ñâåæåñòüþ”,
èíôîðìàòèâíîñòüþ,
ðàìî÷íûì
àíàëèçîì
ðàññìàòðèâàåìûõ
ïðîáëåì. Â
öåëîì
ñòðîãàÿ
ëîãèêà èçó÷åíèÿ
àâòîðîì
òåìû èñêëþ÷àåò
íàëè÷èå â
òåêñòå
ëèøíåé” èíôîðìàöèè,
ìàëîçíà÷èòåëüíûõ
ìàòåðèàëîâ.
Âûçûâàåò
îäîáðåíèå è
âûñîêèé óðîâåíü
äîêóìåíòèðîâàííîñòè
ñîäåðæàíèÿ
äèïëîìíîé
ðàáîòû.
Äèïëîìíàÿ
ðàáîòà
Êîíåíêî Ñ.Í.
îòâå÷àåò âñåì
ïðåäúÿâëÿåìûì
òðåáîâàíèÿì,
è ïîýòîìó
ðåêîìåíäóåòñÿ
ê çàùèòå
ïåðåä
Ãîñóäàðñòâåííîé
ýêçàìåíàöèîííîé
êîìèññèåé.
È.î
çàâ.
êàôåäðîé
ìåæäóíàðîäíûõ
îòíîøåíèé è
ñòðàíîâåäåíèÿ
ÁÈÑÓÏ,
äîöåíò Î.ÀËÈÅÂ
1. Ñì.:
Ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ,
äîêóìåíòû
Êîíãðåññà
äåïóòàòîâ
Èñïàíèè,
äîêóìåíòû è
ìàòåðèàëû
âèçèòîâ
Á.Åëüöèíà è
Ô.Ãîíñàëåñà,
äîêóìåíòû
çàñåäàíèé
Ñîâìèíà
èíîñòðàííûõ
äåë ÅÑ, Tratado de Union Europea,
äåêëàðàöèè
ÍÀÒÎ è ÇÅÑ, Boletin
oficial de Estado.
1. Ñì.:
"Ñîâðåìåííàÿ
Èñïàíèÿ",
Ìîñêâà, 1983 ã.
1. Ñì.:
"Ñîâðåìåííàÿ
Èñïàíèÿ",
Ìîñêâà, 1983 ã.
1. Ñì.:
Æóðíàë
Íîâîå âðåìÿ”,
Ìóðàâüåâ Ñ.Â.,
"Íîâàÿ
ðåêîíêèñòà",
N36, 1989 ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
2. Ñì.: Growth, competitiveness,
employment, White Paper, Bulletin of the European Communities,Brussels, 1995
ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.: F.Gonzalez, Dos articulos sobre el
destino de Europa, "Politica Exterior", N 48, Madrid, 1996 ã.
1. Ñì.: Revista "Politica
Exterior", N 47, Madrid, 1996 ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Èòîãîâûå
äîêóìåíòû
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ãðàæäàíñêîãî
ôîðóìà,
Áàðñåëîíà, 01.12.1995
ã.
2. Ñì.: Òàì
æå.
1. Ñì.:
Èòîãîâûå
äîêóìåíòû
Åâðî-Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî
ãðàæäàíñêîãî
ôîðóìà,
Áàðñåëîíà, 01.12.1995
ã.
1. Ñì.:
"Ñîâðåìåííàÿ
Èñïàíèÿ",
Ìîñêâà 1983 ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Çàêëþ÷èòåëüíàÿ
äåêëàðàöèÿ
Êîíôåðåíöèè
èáåðîàìåðèêàíñêèõ
ñòðàí "La educacion como factor esencial
del desarollo economico ó social", 1995 ã.
1. Ñì.:
Ìàòåðèàëû
ÈÒÀÐ -ÒÀÑÑ, 5
ìàðòà, 1996 ã.
1. Ñì.:
Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü
Òîðãïðåäñòâà
ÐÔ â Èñïàíèè, N
11, 1995 ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Ìàòåðèàëû МИД АР,
май 1996 г.
2. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
3. Ñì.: "Ål Pais", 22
èþëÿ, 1995 ã.
1. Ñì.: Espana en 1à Union Europa,
Diez anos desde la firma del Tratado de Adhesion,
Madrid, 1996 ã.
1. Ñì.: "Cambio 16", N 486, 1981
ã.
2. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.: J.A. de Iturriaga Barberan,
"Lineas directivas de la politica exterior de Espana", Madrid, 1994
ã.
1. Ñì.: Revista "Politica
Exterior", N 47, Madrid, 1996 ã.
2. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.: Revista "Politica
Exterior", N 43, Madrid, 1996 ã.
2. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Ðèìñêàÿ
äåêëàðàöèÿ
ÍÀÒÎ, 1991 ã.
1. Ñì.: "Ål Pais", 12
íîÿáðÿ 1995 ã.
2. Ñì.:
Äåêëàðàöèÿ,
ïðèíÿòàÿ
Ñîâìèíîì
ÇÅÑ â Ïåòåðñáåðãå,
1992 ã.
1. Ñì.: "Seguridad en
Euãoðà: UEO ó OTAN", Escuela Diplomatica, Madrid,
1994 ã.
1. Ñì.: Revista "Politica
Exterior", N 45, Madrid, 1996 ã.
1. Ñì.:
Ñïðàâî÷íûå
ìàòåðèàëû
ÌÈÄ ÐÔ
1. Ñì.:
Ýêñïðåññ-áþëëåòåíü
Òîðãïðåäñòâà
ÐÔ â Èñïàíèè, N
8, 1995 ã.
1. Ñì.: "Coma Gobernara Aznar",
"Cambio 16", N 1268, 1996 ã.
1. Ñì.: "Ç-Ì, Gano
Espana - Gobierna Aznar", "Carnbio 16", N 1268, 11 marzo, 1996
ã.
1. Ñì.: Revista "Politica
Exterior", N 43, Madrid, 1996 ã.
1. Ñì.: “Баêèíñêèé
ðàáî÷èé”, 1 ìàÿ
1996 ã.
2. Ñì.:
Àçåðáàéäæàí”,
10 ìàÿ 1994 ã.
[M1]
|
